平坦的公路像一条条银灰色的苍龙在绿色的田野间蜿蜒铺展,刚刚还是在高楼林立的县城,倏忽间就已置身炊烟袅袅的农家。民乐县民联乡高寨村党支部书记黄福兴说:“去年,我们村硬化通村公路总里程8.2公里,是全县当年硬化里程最长的一条村道,全是宽5米、厚度18厘米的混凝土路。”
县交通局局长张明德说:“2010年,民乐县开工建设通乡公路1条42公里,建成通村公路51条170公里。至去年底,全县累计投资2.67亿元,建成各类公路266条1513公里,其中通乡公路3条91公里,通村公路200条647公里,大中修工程6项98公里,硬化道路总里程达到836公里,铺筑砂砾等级路148条677公里。”
从2007年开始,民乐县把农村公路建设作为最现实、最紧迫的民生工程和发展农村经济、加快社会主义新农村建设的重要举措,提出了大力实施“3316”工程,即:力争3年内完成3条通乡等级路、100条通村水泥路,总里程达到600公里以上,着力推进农村公路建设的发展思路,计划通过3年时间建设,不断完善“三横六纵”路网框架体系,实现县乡通油路、村村通公路、县级公路二级化、通乡公路油路化、通村公路畅通化的路网体系建设目标。
在民乐县农村公路中心实验室,我们看到,所配备的实验仪器有:马歇尔稳定度测定仪、测力环、回弹仪、混凝土震动台、水泥胶砂振实台、电动抗折机、压力试验机等50多台件。县交通局局长张明德说:“在公路工程施工过程中,试验检测是质量管理工作的重要组成部分,也是最基础的工作,试验检测数据是指导生产的重要依据。这个实验室在全市属一流,具有土工类、细集料类、石料类、水泥类、沥青类等共58项实验能力。对我县混凝土路、沥青路、桥梁、涵洞、过水路面等全县农村公路工程全程质量监测提供了有力保障。”
面对农村公路建设点多、面广、分散、建设难度大的特点,全县10个乡镇的农村公路坚持“设计、招标、标准、质量、监督、验收”的“六统一”原则,建立考核机制,将建设任务分解给全县10个乡镇,出台政策,明确标准和责任主体,解决了思想上的各种顾虑。为解决农村公路建设资金短缺的问题,全县采取“项目投、政策补、部门帮、社会捐、群众筹”等方式,坚持“一事一议”
原则,在路基铺垫中发动群众投资投劳铺垫路基,实行部门、单位 “一对一”结对帮扶,从资金、物资、组织协调等方面给予全力支持,完成了社会化融资突破“瓶颈”的新实践。建设过程中,组建了农村公路建设质量、资金、廉政监督组,公开推举素质好、办事公道、敢于负责的农民作为工程监理,聘请当地老党员,原村干部、德高望重的老同志对工程质量、资金使用情况、廉政建设情况等实施监督。坚持项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制,实行项目办全程监、乡村干部跟踪监、施工人员现场监、农民群众及社会各界随时监督,最大限度地确保了工程质量。通过“政府推动、政策调动、项目带动、舆论发动”的“四轮驱动”模式,凝聚了建设的巨大合力,实现了众志成城建坦途的新飞跃。县交通局局长张明德说:“我们算过一笔账,每年使用的水泥达3.5万吨,浇注砼近10万立方米,数量之大是惊人的,如果将当年建成的村道面积折算的话,每年都要修一条相当于宽10米,从民乐到张掖的一条道路。
太六路是连接山丹、民乐两县的主要通道,是山丹煤炭的主要运输线,担负着沿线各村镇和民乐生态工业园区各企业的原料产品内运外销任务,对促进沿线乡镇经济发展和群众脱贫致富发挥着重要作用。但过去坑坑洼洼,一位司机说:“13公里路货车要走40分钟左右。”现在行驶在大修加宽后6米宽的沥青路上,“跑起来真爽快,只需要10分钟。”他说。
颠颠簸簸进乡村,摇摇晃晃出家门,曾经是民乐农村交通不堪回首的过去,交通的滞后使民乐人民与贫穷为伴。
现在好了,农村公路建设在新农村建设中发挥的基础性和先导性作用越来越明显,也越来越受关注和重视,直接推动了经济社会发展。化工大道是六坝工业园区的主干道,现在投资400万元建成为4车道,使锦世化工等园区企业厂区至张掖的距离缩短了近28公里,使这些企业原料的“进”
和产品的“出”更加便捷,产品产量逐年增长。完善的交通设施建设还使该县工业园区招商引资结出硕果,相继引进了马铃薯全粉加工、麦芽生产、冻干食品、浓缩果汁等农业产业化经营项目15个,到位资金近4亿元。
县交通局局长张明德说:“农村公路是小公路、大战略,小公路大致富,小公路、大民心。就单个农村公路看起来规模小、投资少,但其大规模的推进,能产生战略意义,不仅改善了广大农民群众的生活生产条件,更重要的是促进了农村经济社会的发展,农业产业结构的调整,农民思想意识的转变。近年来,建设的通村公路直接受益人达19万人,正如老百姓所评价的:小公路架起了党和群众的‘连心桥’,铺筑了政府和人民的‘致富路’,意义深远。”民联乡刘信村过去主要种植啤酒大麦,村道铺成水泥路后,村民开始种植附加值高的设施葡萄,到目前建了42座大棚,栽植红地球葡萄苗木9900株。村主任刘多满说:“路修好了,极大地缩短了运输时间,降低了农作物的运输成本,方便运输葡萄这种易碎品,为农民调整产业结构、发展高附加值特色产业和产品提供了可能。因此,村道成为该村一条便捷通畅的经济通道。”
近年来,民乐县坚持以日常养护为抓手、处治病害为关键,着力在改善路容路貌、提高路况质量、提升道路通行能力上狠下功夫。2009年,出台了《民乐县农村公路管理养护体制改革实施细则》,制定了《民乐县农村公路养护管理暂行办法》,成立了民联、南古等10个乡镇农村公路管理站,组建了104个管养小组,进一步明确责任,建立各项管理制度,有效地加强了农村公路养护管理工作,构建了上下联动、齐抓共管的县、乡、村三级管理体系。采取定期与不定期相结合、人工清扫与机械清扫相结合的方式,及时清扫路面,清理堆积物,疏通边沟,修复水毁,处治翻浆,填补路基缺口,确保车辆正常通行。遵循技术规范,严格作业程序,确保修复质量。通过大力实施全面养护,切实做到了“建一条、养一条、管一条、发挥效益一条”的要求,公路管养水平逐年提高,道路通行能力不断增强。至目前,全县农村公路养护总里程1393.3公里,其中县道129.8公里、乡道358.5公里、村道905公里。
农村道路建设改善了农民的生活。资料表明,该县在通村公路陆续建成后,按照“建、养、管、运”协调发展的思路,依托城区近郊的通村公路拓展延伸公交线路。从2008年4月开始,先后开辟公交线路10条,投入公交车19辆,沟通了城乡交通,为人民群众出行提供了优质便捷的服务。
至目前,建成等级客运汽车站两个、乡镇汽车站7个、行政村停靠站40个、货运站1个、物流中心1个,开通客运班线166条,城市营运里程达1.64万公里。




