风雨兼程，春华秋实。“十一五”以来，广东交通综合行政执法在摸索中成长。据省交通运输厅有关负责人介绍，全面推进交通综合行政执法是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现交通运输又好又快发展的重要保障，顺应了加强法治政府建设的要求。
收获“十一五”，启航“十二五”，我省交通综合行政执法工作面临着新的挑战，省交通运输厅未雨绸缪，《广东省交通综合行政执法队伍建设“十二五”规划(2011-2015)》的出炉，将为我省交通运输业持续协调健康发展提供“坚实的保障”。
“十一五”：探索攻坚保障亚运平安路
“十一五”时期，对于广东交通运输执法体制改革来说，既是“探索”阶段也是“攻坚”时期。目前，广东各级交通运输主管部门大力推进交通运输执法体制改革各项工作，有效整合道路运政、公路路政、水路运政、航道行政、港口行政、交通规费稽查等门类的执法职能和资源，推进综合执法，取得了阶段性成果。交通综合行政执法改革统一了执法主体，避免多头执法、重复执法现象的发生，同时将行政许可与行政处罚分离，改变了过去长期形成的自批、自管、自查、自罚的管理模式。
刚刚过去的2010年，对于广东交通综合行政执法改革工作来说是“特殊的一年”。一方面，部分交通综合行政执法机构尚未挂牌成立，已成立机构的内部机制还在逐步理顺中；另一方面，迎亚运保畅通、规范道路水路运输市场等任务相当艰巨。然而，全省各级交通综合行政执法机构化“压力”为“动力”，在加速推进执法改革各项工作的同时，圆满地完成了各项执法任务。
据了解，至2010年8月底，全省21个地级以上市、96个需成立交通综合行政执法机构的县(区、市)全部完成了挂牌。随着第三批交通行政执法人员招录考试工作的完成，全省交通综合执法人员考录工作也进入了最后的收官阶段。此外，省政府发布了《关于开展交通运输综合行政执法工作的公告》，标志着我省交通综合执法工作全面启动。执法人员教育培训工作进展也有序进行，《广东省交通运输综合执法人员岗位培训实施办法》的制定，以及《交通综合执法人员岗位培训教材》、《交通行政执法常用法规文件选编》等培训资料的编印，为执法人员提供了“精神粮食”。广州、惠州、河源、茂名等12个地市开展了交通综合执法人员岗位培训，年底前完成了3818名执法人员的培训考试。
执法制度建设逐步完善，《广东省交通综合行政执法机构与公路管理机构业务协作办法》、《广东省交通综合行政执法机构与港航、航道管理机构业务协作办法》等印发实施，加强了交通综合行政执法机构与相关管理机构业务协作，实现双方业务的有效衔接和相互促进。此外，还建立了全省客运车辆异地违规经营信息通报机制，每月统计各市上月查处的异地客运车辆违规经营行为，分类汇总后通报全省，强化源头监管。《广东省地市间道路运政执法联动试行办法》也为全省地市间联动执法机制积累了成功经验。
圆满完成亚运安保运政执法任务。粤西、粤东、粤北省界有关市根据省交通运输厅的统一部署，依托30个环粤省际公路入口检查站，对进入我省的“两客一危”重点营运车辆(客运班车、旅游包车、危险品运输车辆)实施24小时监督检查。亚运、亚残运会期间，全省30个环粤省际公路入口检查站共出动执法人员23094人次，检查“两客一危”重点车辆64326车次，劝返车辆700余车次，转运旅客612人次，圆满完成了亚运安保任务。迎亚运道路运输市场专项整治成效显著。2010年4-12月，全省各地交通执法部门广泛开展了以整治道路旅客运输市场、道路危险货物运输市场、客运站经营秩序为重点的迎亚运道路运输市场专项整治工作。整治工作期间，共出动运政执法人员938672人次，检查车辆775487辆次，查处各类违法车辆135937辆次(其中蓝牌车非法营运24527辆次)，查处黑票点283个。经过专项整治，“黑车”、“黑票点”等非法经营行为得到了有效遏制。
此外，“迎国检”路政执法工作、严厉开展“治超”、确保高速工作畅通、稳步实施交通综合执法信息系统建设等工作也有条不紊进行。譬如2010年，肇庆、清远、佛山等市应用执法信息系统，实行执法案件从受理、处置到结案都在网上办理，效果不错，有效地保障了交通综合执法的公开、公平、公正。这些年来，交通运输执法取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，为下一阶段推进执法队伍建设，全面实施交通综合行政执法奠定了坚实的基础。
“十二五”：规范执法建设高素质队伍
2011年是“十二五”的开局之年，如何开好局则成为全省交通综合行政执法工作的“重头戏”。抓好公路“治超”、全力抓好干线公路“迎国检”、切实抓好道路运输市场整治、做好世界大学生运动会的交通保畅通相关工作则排在了工作议程的前列。此外，省交通运输厅开始精心制定与完善《交通综合行政执法队伍建设“十二五”规划》，其中建设高素质的执法队伍，提升执法队伍形象成为规划的重要内容。
“十二五”期间，交通综合行政执法队伍建设的基本原则是：坚持依法行政。深入贯彻落实“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，始终把落实依法行政，规范执法行为作为执法队伍建设的中心任务，夯实执法工作基础。坚持执法为民。弘扬“执法为民、利民、便民”理念，始终把提高执法服务水平，促进交通运输业和谐发展作为执法队伍建设的出发点和落脚点，大力开展执法文化建设和文明创建活动，提升执法形象。坚持素质教育为本。落实思想政治教育和业务能力建设两手抓，始终把提升执法为民，服务社会的能力作为终极目标，加强执法队伍的素质教育。坚持面向一线。始终把基层执法机构建设作为执法队伍建设的重点，大力推进县(区、市)执法机构建设、装备建设等，加快基层执法机构的现代化、正规化建设。
“十二五”时期执法队伍建设总体目标是：通过五年左右的努力，进一步完善交通综合执法体制机制，加强执法机构建设，统一执法外观形象，提升执法队伍素质，基本实现管理制度化、行为规范化、队伍专业化、装备标准化、手段科技化、环境友好化、监督体系化，锻造一支政治坚定、纪律严明、业务精通、廉洁高效、保障有力的综合执法队伍，为构建和谐交通、促进广东交通运输业良好发展提供有力支持和保障。
交通综合行政执法制度体系逐步建立和完善，“以制度管人，按制度办事”的格局初步形成；综合行政执法文化体系初步形成，执法为民、促进社会和谐的理念深入人心；综合行政执法队伍形象全面统一，执法队伍人才结构更趋优化；综合行政执法保障体系初步建立，执法业务开展所需基本落实；综合行政执法工作开展扎实有效，这些也成为“十二五”目标的主要内容。
省交通运输厅厅长何忠友表示，今年是“十二五”的开局之年，我省交通运输各项工作任务都很繁重，执法工作要切实承担起为交通运输业发展保驾护航的任务，各级交通综合行政执法机构要主动作为，干实事，不惹事，树立新形象，创造新业绩，为“十二五”开好局、起好步，为实现我省交通运输业的持续协调健康发展提供坚实保障。
