去年9月，齐泰、齐嫩、大齐、齐甘(主体工程)4条高速公路建成通车，结束了齐齐哈尔市没有高速公路的历史，极大地改善了齐齐哈尔的交通条件，而且打通了齐齐哈尔开放之窗和经济命脉。
日前，在全省交通运输工作会议上，我市作为全省征地拆迁工作的典型进行了经验介绍，并受到省交通厅的高度评价。
“抓不好征地拆迁，就是不讲政治，就是没有执政能力”
省委、省政府做出开展公路建设三年决战的重大决策后，市委、市政府迅速成立了由市长为组长，主管副市长为副组长、55个相关县(市)区、职能部门为成员单位的公路建设领导小组，提出了举全市之力加快公路建设的号召。
高速公路征地拆迁完全由地方政府负责，既是一种创新，也为市县带来了前所未有的压力。经测算，我市承担的高速公路征地拆迁总费用为8.92亿元，政策减免和营业税返还后实际所需资金为5.83亿元。由于我市财政状况紧张，资金筹措难度大，许多同志表现出了畏难情绪，对能否按时完成征拆任务信心不足。时任市委书记杨信强调，要把征地拆迁放在检验领导干部执政能力的高度对待；郝会龙书记到任后，也高度重视此项工作，多次听取征地拆迁工作汇报并视察高速公路建设，提出了明确要求。
实行双业主制多重破解资金瓶颈
公路建设征地拆迁工作是一项繁杂且难度极大的工作，资金是最关键的问题。在市委、市政府的高度重视和全力支持下，市县两级政府在破解资金难题上展现出了极大魄力，按照分级负责原则，对内依法制定相关减免政策进行化解，研究发行企业债券，进一步优化财政支出结构，安排专项资金，督促国有企事业单位自行拆迁所属附着物，同时采取借款、银行贷款、暂缓发放干部工资等方式筹集资金；对外积极争取国债资金，争取省里对农民个人补偿费用的补助，保证了资金及时筹措到位并发放到农户手中，为征地拆迁工作快速推进奠定了基础。
创新服务强化措施创造一流环境
齐嫩等四条高速公路是省委、省政府确定的重点项目，也是全市人民期盼已久的脱贫路、致富路和发展路。工程早一天开工，早一天建成，百姓就早一天受益。而这个前提就是必须保质保量完成好征地拆迁任务。
在征地拆迁工作中，我市成立协调机构早、宣传发动早、补偿费用测算早、制定政策早、征地拆迁动手早。由于前期准备较为充分，2009年“五一”前，征地拆迁工作基本完成，保证了项目按期开工建设。
在实施过程中，按照“谁的辖区谁负责，谁的孩子谁抱走”原则，明确了市、县、乡政府和行政村都是责任主体，各职能部门是行业推进主体，同时抽调精干人员进行协调推进。市交通运输局自我定位为指挥部的服务部，明确了为指挥部服务的“六不”原则，即不分时间地点、不分节日假日、不分分内分外、不分职务高低、不讲困难条件、不让指挥部提出一个“不”字，一切服从服务于工程指挥部和高速公路建设需要。坚持特事特办，急事快办，采取“先上车后买票”等“三先三后”办法，工作进度得到了有效保证，使高速公路征地拆迁工作在最短时间内取得了最明显成效，为工程按时开工、顺利施工创造了有利条件和良好环境。
集中解决遗留问题确保稳定大局
我市为确保境内齐泰、齐嫩、大齐高速公路和齐甘高速公路主体按期交工通车，从去年7月开始，开展了集中解决高速公路建设征地拆迁遗留问题攻坚会战。市政府成立了征地及道口封闭攻坚组和加油站处置攻坚组，制定了实施方案，梳理出征地拆迁遗留问题总计61项。
攻坚组多次深入到农户、商家、加油站、施工现场，一事一议解决个性问题。在解决阻挠施工和道口封闭问题上，进一步加大宣传力度，逐村逐户做思想工作，做通一户封闭一处。有的县区对无理阻挠施工行为，政法、公安部门及时依法介入，保证了公路施工建设正常进行。同时，我市加快补偿资金的拨付速度，市财政局预拨补偿资金3000万元到市公路建设领导小组办公室账户，铁锋区和昂昂溪区在市财政补偿资金未到位的情况下，将垫付的补偿款及时发放到农户手中。
高标准高质量完成征地拆迁任务，既充分体现了市委、市政府抓公路建设的决心、魄力以及各级政府、有关部门的大局意识，也体现了一线工作人员的无私奉献。相信有了全市上下的共识，我市的交通事业将有更大更快的发展。
