征迁怎样才会让人民满意?江西赣崇高速公路项目办是这样诠释这个问题:以人为本,和谐征迁。
赣崇高速公路是国家高速公路网厦蓉线的重要组成部分,全长88.13公里,东西横贯南康、上犹和崇义三县市,涉及3县8镇41个村,短短5个月需完成征地8986亩,拆迁房屋14.1万平方米,4300座坟墓,改线路7.5公里。拆迁时间短、拆迁面广、拆迁难度大,如此快速的征迁工作却未出现一起重大安全事故和信访事件。
齐心协力
征地拆迁工作是考验路地双方执政能力、干部工作实践能力、干群关系的一次“大考”。为了完成这次“大考”,项目沿线各地征迁工作迅速展开:层层签订目标责任状,广播电视、标语、横幅大力宣传征迁政策,项目办和地方各级政府联合协商调度……
沿线各级政府迅速组织了一支政治素质好、懂业务、能吃苦,善于做群众思想工作的队伍,挨家挨户反复上门,了解实情,讲解政策,了解群众诉求,为拆迁户解决生产、生活中的实际困难,全面推进拆迁安置工作。
征迁期间恰逢一年一度的春节,按当地的风俗春节后的正月不拆房、不迁坟。如果不赶在春节前完成征迁工作,势必给只有短短两年工期的赣崇高速公路建设损失宝贵的施工时间。赣州市副市长刘琮在征迁协调会上立下“军令状”:抓住春节前有利的时间奋战15天,在春节前打一个漂亮的征迁攻坚战,力争春节前南康、上犹两县市完成95%征迁任务,崇义县完成90%征迁任务。
翻开赣崇高速公路征地拆迁的工作日记,征地拆迁工作人员只有工期,没有假期,他们心中充满着责任与义务。上犹县东山镇中稍村村支书赖人宽手机每天都被拆迁户打得滚烫,为预防手机没电,他备了两块电板放在口袋。每天早上6时多,中稍村高速公路拆迁工作队队员陆续走进拆迁户家中,向群众讲解政策法规,及时协调解决群众困难,帮助找过渡房、找安置地点。拆迁户陈德财,家在离公路较远的山窝里,家里只有夫妻俩搬家,工作队队员全员上阵,主动帮助他收拾。工夫不负有心人,征地拆迁工作比计划提前了10天完成。
以人为本
赣崇高速公路整个征迁工作执行的是公开、公正、公平的拆迁政策,“和谐征迁”贯穿始终。
在赣崇高速公路途经的每个村子里都有公示栏 ,一切数据均处于“阳光”之下,对各项补偿费用标准和征地面积、地上附着物进行公告,让每个拆迁户心里都有本“明白账”。同时,省政府制定了《赣崇高速公路征地拆迁实施办法》,使征迁工作有规可依。对群众最关心的补偿标准等问题,项目办和地方政府加大政策宣传力度,将省政府的征地拆迁政策及补偿标准张贴到每个村小组,做到“公开征地拆迁数量、公开补偿标准、公开补偿总额”,每户村民征地面积多少、补偿款是多少、补偿标准是什么,进行公示,群众清清楚楚。同时将12种有关征迁的政策法规上传到赣崇高速公路网,供大家参考,接受大家的监督。
征地先“征心”。走村串户的工作人员与村组干部一起,深入农户家中、田间地头,耐心细致地给群众讲政策、讲法律、讲好处,帮他们分析算账……
省政府出台的征迁实施办法不可能对赣崇高速公路所有征迁工作面面俱到,面对征迁过程中提及的诸如小型企业、漂流农庄等近20件比较特殊的个案,项目办和地方政府是这样对待的:个案个议,只要在政策范围内,对群众提出的合理诉求尽量满足。
“一碗水能端平,工作态度好,大事小事有人管,能及时兑现补偿,我们也没什么可说的!”这是拆迁户说得最多的一句话。
路地互助
开工伊始,项目办就提出“只要涉及群众合法利益的事情,无论大小,一定要千方百计为他们解决。”
在这一理念的指导下,项目办及施工单位想群众之所想,在征地拆迁中的每一个环节,始终注重将“以人为本”、“为民服务”贯穿其中,不仅切实维护了群众合法权益,而且营造了路地和谐的环境,使工程建设在和谐的氛围中推进。
崇义县文英乡红线内挖方段95%以上属于茂密的森林,山高坡陡,上万立方米树林、毛竹砍伐后,如果仅靠人工运出山,按200个人工计算,每天运走60立方米,至少需要5个月才能完成。时间紧迫,运输成本无法承受,村民心急如焚。针对这一现状,B9标项目部主动登门与当地政府会商,一起到现场勘察地形,由施工单位无偿在茂密的森林里打通7条便道共2.5公里。进入林区有了临时便道,车辆直接进入林区,装运木材,不仅省时省力,而且为村民节约了数万元的运输成本。上犹县东山镇困难户罗荣明是全乡第一个主动带头拆迁支持赣崇高速公路建设的, 在施工单位无偿帮助运土、平整新房基的支持下,他已开始新建住房……




