问题1
扩容改造是否需要总体规划？
观点A：制定国家规划 PK 观点B：指导地方规划
高速公路改扩建目前基本上都是各地区根据当地的实际道路现状和区域性的交通发展需求，对部分修建年代较早、交通较拥挤、增长需求较强劲的局部线路或路段进行扩建改造，尚处在一种协调局部矛盾、解决现实需求的被动型的建设过程，未能在整体上和全局上对我国高速公路体系在综合运输大通道中的功能、定位和资源分配等进行综合分析和整体规划。
现阶段高速公路改扩建工程迫切需要从规划的宏观层面落实诸多问题。比如，从综合交通运输体系的角度论证全国和省域范围的运输通道的交通总量和增长需求；在多种运输方式交叉重叠区域论证高速公路的比较优势，提出合理的高速公路运输资源的优化配置方案；及早开展对高速公路通行能力、交通适应性及其潜在的可扩展能力的论证；地区之间应统一协调，根据区域交通的适应性，充分研究“合理加密，优先加粗”，还是“优先加密、合理加粗”的问题；主动与综合交通节点和其它交通方式衔接和协调，充分发挥交通运输系统的整体效益和综合效益等。
调研结果显示，76%的受访者认为，在“十二五”期间应尽快制定高速公路扩容改造的国家规划或实施原则；24%的受访者认为，由于全国各地、尤其是东西部地区的经济基础、交通结构、建设条件等差异较大，可由交通运输部出台指导意见，各地区根据区域建设条件制定地方规划。
问题2
什么制约着改扩建车道规模？
观点A：建设和用地的条件观点 PK B：交通量预测结果
高速公路改扩建项目建设规模最主要是受扩建车道数量的控制，而增加的车道数量，除受交通量和投资规模的影响外，很大程度上还受到沿线地形地质情况、用地和拆迁、大型构造物改造技术方案等建设环境和技术条件的影响。因此，高速公路扩建的车道数应以交通量预测为基础，结合扩建的地形地质、建设用地、道路设施的改造、建设资金及运营维护成本等各种技术条件和全寿命周期成本合理确定。
实地调研的我国高速公路改扩建项目大多数采用了4车道扩建为8车道方式，部分路段根据交通量和建设资金等条件，也有采用4车道扩建为6车道，如广佛高速公路一期扩建工程、京津塘高速公路天津段等；部分交通量较大的路段也有4车道扩建为10车道的方案，如沈阳机场路等。
在工程建设的技术条件和建设资金条件都允许的情况下，对交通量增长较快的改扩建项目的扩建规模应有一定程度的超前规划。工程实践表明，有条件时从4车道一次扩建为8车道或更多车道时，从社会影响、施工质量和安全、长远效益等诸多方面有明显优势。
调研结果显示，39%的受访者认为扩建工程的建设条件与用地条件是影响改扩建规模的主要因素；24%的受访者表示主要因素是交通量预测结果；18%的受访者选择建设资金是主要因素；19%的受访者归结为其它社会因素。
问题3
设计交通量预测年限是多少？
观点A：20年 PK 观点B：20年以上
我国处于高速发展期，各地经济条件不一、差异较大，诸多因素的不确定性导致现有的各种交通量预测模型或参数不能完全适合国情，分析结果也未能精确反映交通增长现状。但由于相关基础研究仍不充分，不确定性因素难以精确估计，因此大部分业内专家仍主张采用《公路工程技术标准》规定的20年标准。
调研结果显示，54%的受访者赞同20年标准；28%的受访者认为20年以下为宜；18%的受访者选择了20年以上的标准。
当然，高速公路改扩建有一定特殊性。一方面，原高速公路已在区域社会经济生活中产生了影响力，其交通量已有一定基础；另一方面，原有高速公路的长期运营也极大地促进了道路影响范围内的GDP增长、城市规模的扩张、产业发展和移动人口增长等，对高速公路的交通量带来了长期和持续的后期作用。应该说，对改扩建项目进行设计交通量预测分析时，应对原高速公路的设计交通量的分析模型和参数进行一定的验证和分析，同时还需参考未来15－25年的交通量变化趋势，进行综合分析。
