从2010年3月16日起，湖南省郴州市刮起新一轮公路车辆超限超载整治（简称“治超”）风暴，当年全市共直接投入“治超”经费8000余万元，出动执法人员33.2万人次，检测车辆144.6万台，处理处罚车辆15.4万台，卸载货物9.1万吨，劝返车辆1.2万台。
重拳出击，“治超”取得重大阶段性成果。站点车辆超限超载率由“治超”前的86.49%下降到年末的0.36%，车货总重55吨以上的非法超限超载车辆基本消除；公路好路率稳定提升，道路通畅率大幅提升，货车行驶速度由“治超”前每小时40公里提高到每小时60公里，全市长时间、大面积堵车现象基本消除；道路交通安全形势明显好转，交通事故次数、死亡人数、受伤人数与治超前一年相比分别下降70起、19人和254人；道路运输市场秩序稳定有序，货运量增长19.45%，货运周转量增长23.64%，长途货运价合理上升30%以上。
“治超”关键在于领导的高度重视
多年来，受经济结构和利益驱动的双重影响，郴州车辆非法超限超载运输屡禁不止，是我国南北交通大动脉上货运车辆超限超载的“重灾区”。为此，郴州不得不为每年1亿元以上重复投入和加速投入的交通建养资金买单。
2010年1月17日，郴州市政府常务会议，市委副书记、市长向力力拍案而起：要痛下决心，将“治超”工作当作市、县两级政府重中之重的工作，重拳出击，一抓到底，不获全胜，决不收兵。
2010年2月9日，郴州市政府调整“治超”工作领导小组，市委常委、常务副市长毕华担任组长，副市长首建中、雷晓达和郴州军分区副司令员王喜滨担任副组长，市政府办公室、宣传、督查、经委、监察、交通、公安、法制、公路、财政、工商、国土、质监、安监、煤炭、物价、交警、运管等19个单位24名处级干部担任领导小组成员，设立专门机构，开始领导、督导这场“治超”攻坚战。
政府“治超”得到了党委的大力支持。市委书记戴道晋专门就“治超”做了长达520字的批示：“治超这件事，党政一把手要负总责，要认认真真、扎扎实实开展，坚持下去，一抓到底”，“做到常态化、规范化、制度化。”
向力力在不到10个月时间里，先后6次冒着生命危险亲自上路拦截超限超载车辆，深入11个县市区专项督查和深夜暗访“治超”工作20余次。他逢会必强调“治超”，下基层不忘督查“治超”，到企业调研宣传“治超”，俨然成了一个名副其实的“治超市长”。
常务副市长毕华、分管交通的副市长首建中拿出大部分精力抓“治超”工作，经常冒雨、冒黑出现在“治超”站点和源头企业、督查暗访“治超”工作。10个月来，组织召开全市性“治超”工作大会有9次之多，把“治超”的热潮一轮又一轮向纵深推进。
开展新一轮“治超”行动以来，郴州市出台了《郴州市车辆超限超载治理工作暂行办法》、《郴州市车辆超限超载集中整治工作方案》、《郴州市车辆超限超载治理工作责任追究暂行办法》、《郴州市车辆超限超载治理工作考核办法》、《关于进一步深入推进全市治超工作的意见》等9个文件，从组织领导、规范执法、源头监管、责任倒查、考核奖励、行政问责等方面，建立了涵盖治超全过程的政策制度体系。随后，各地各部门按照市政府明确的责任分工，迅速制定方案，积极部署落实，建立健全了“严打、严查、严究”的“治超”监管模式，最终形成了政府主抓、部门联动、上下互动、齐抓共管的“治超”新格局。
谁不“治超”就治谁
向力力强调：“治顽疾，必须下猛药，甚至不惜矫枉过正。针对愈演愈烈的超限超载，必须重拳出击、重点治理。不关闭几个企业，不免几个干部，不脱几个执法人员的衣服，治超是抓不好的。”他要求，要采取经济、法律、行政等手段，综合治理，哪个手段更有利于“治超”，就采取哪个手段，“治超”怎么抓都不过分。
2010年11月4日上午，向力力突然出现在临武县汾市乡金轮汽修厂。一群工人正在擅自非法改装车辆车厢，向市长上前大喝一声：“马上停止你们的非法改装，接受执法部门的检查！”随后，他指示临武县负责人立即安排执法人员查处。事后，该厂及其他3家从事非法改装汽车业务的7名相关责任人受到查处，市纪检监察部门对有关源头管理责任单位启动了问责程序。这是郴州市铁腕“治超”、严管源头的一个缩影。
为进一步强化源头监管，市政府出台了《郴州市道路货物运输源头治理超限超载暂行办法》，明确规定了煤炭、石墨、建材、化工、矿山、电力生产经营企业及货运站场等货运源头单位的“治超”责任和义务。先后部署开展了以源头“治超”
为重点的“飓风行动”，以打击非法改装车辆上路行驶为重点的“霹雳行动”。以黑云压阵、风卷残云、摧枯拉朽之势对源头进行地毯式排查和对非法行为进行强有力打击。新一轮“治超”风暴行动开展以来，查处非法改装车辆4607台，取缔非法改装窝点152家，取缔非法源头单位211个，清理货场非法占地750亩，104人因阻碍治超执法被拘留，5家源头企业被责令停产整顿。
“治超”重在治“吏”。郴州实行了以责任倒查为重要手段的重典“治超”。明确县市区为“治超”的责任主体，县市区长为“治超”第一责任人，市直相关单位为监管责任主体，一把手为第一责任人。将“治超”工作纳入各县市区年度综合绩效评估考核范围，并要求层层签订责任状，实行专项考核，考核不达标的、连续两年排名末位的，对分管县长乃至主要领导给予免职处理。
在这场“治超”风暴中，市领导、市监察、督查部门和市治超办开展执法督查15次，明查暗访90多次，对在“治超”工作中不作为、慢作为、乱作为的责任单位和公职人员严肃问责。
不到一年时间，共对42名违纪违规人员给予了撤职、辞退、记过等党纪、政纪处分，其中，1名乡长、1名乡党委委员被免职，10家责任单位被责令限期整改，3个县政府向市政府做出深刻检讨，6人被诫勉谈话，其中包括4名县级领导。
“谁不治超就治谁！”此话属实。
声势浩大的宣传为治超造势
向力力说：“治超”保民生，“治超”顺民意。只要我们向老百姓说清楚，是一定能得民心的。
一场声势浩大的“治超”宣传聚焦行动全面展开。为此，郴州市动员了报纸、电视、电台、网站等媒体，展开了强有力的舆论攻势，短短10个月，累计编发新闻报道700余篇，密度之大、频率之高，前所未有。各县市区在省际、市际、县际等重要路口设立了“禁止未经许可车货总重超过55吨以上车辆驶入”大型警示牌61块，发布政府通告4万余份，制作永久性宣传牌2160块，出动巡回宣传车3000多台次，张贴标语10000多张，悬挂横幅7000多条，发放“告货运司机的公开信”等资料45万余份，编发手机短信上百万条。各地将干线公路变成了“治超”宣传“走廊”，“治超”知识引进了中小学课堂。通过铺天盖地的宣传，“治超”深入城乡，成为社会“焦点”、“热点”话题，真正做到了家喻户晓、众所周知，人民群众普遍认知“治超不力、无路可走”。
向力力对宣传部门提出要求，“治超”是我们主动抓的，不怕亮丑，不怕揭短，不设禁区。欢迎广大人民群众和新闻媒体参与、监督“治超”。
市纠风办、市治超办联合发布通告，公布了受理投诉举报内容，公开了投诉举报电话、电子邮箱和信箱地址，对提供重要线索或证据并经调查属实的，给予300元至3000元的奖励。市长公开电话和市纠风办、市治超办公开电话一时成为热线电话，短短10个月收到举报超载的电话800多个。人民群众热情参与、积极咨询、主动举报，强烈要求坚持“治超”、常抓不懈，全民“治超”的氛围浓厚。
一大批具有社会责任感的建材、电力、矿山、煤炭等重点货运源头企业开始转变态度，积极配合政府“治超”工作，并主动承担企业“治超”的责任。央企华润电力郴州公司主动召集合作货运企业共商“治超”大计，并率先向全市企业发出规范装载倡议书。该集团旗下企业华运物流公司一次投资300余万元，把60多辆改装车全部恢复原状。东江金磊水泥、南方水泥公司、黄沙坪矿业公司等大型企业积极响应政府号召，严格自律，自觉规范装载行为，做到超载不出厂。汝城县荣兴铁矿公司为了保护新改建的106国道，索性自行出资修建了一条3公里的专用线路，确保短途不上国道。安仁县生平米业公司自行安装地磅，安排专人，主动控制运输车辆不超载，确保超载车辆不出公司大门。
把天下难事办成民生工程
郴州把天下难事办成了民生工程，老百姓从中获益多多。
安仁司机郭利平在驾车经过安仁灵官治超整治点时高兴地说：从郴州市3月份启动“治超”集中整治到现在，他已多赚了6万元！
老郭还详细地算了一笔账：他在2009年购买了东风牌两轴汽车，专门从永兴拉煤运到株洲攸县，为了多装货，他把车的弹簧钢板从17块薄板改成了25块厚板，3.85米长的车厢改装成了4.35米长，轮胎也从16层换成了18层，每一趟少则装20多吨，多则30几吨，车货总重比国家规定标准超出了10-20多吨。由于大家都跟老郭一样超载拉煤，互相压价，90公里的路程，运费每吨只有45元，按拉25吨煤炭计算，每趟运费1125元，由于超载严重，对车辆损耗非常大，平均2个月就要换3条轮胎，维修费也非常高，再扣除司机工资、油料费等，每趟的成本达到了900元，利润仅200元左右，基本赚不到什么钱。
2010年3月，政府加大了对“治超”政策的宣传，老郭主动把改装的车辆恢复了原状，按国家规定的标准装载。现在，当地的运价已经合理回升到每吨80元，跑一趟的运费约1000元，但由于不超载，车辆维修保养费大大减少，每趟的成本降了约500元，还可以净赚500元，每月轻轻松松纯收入就可以在1万元以上。老郭高兴地说，现在他在郴州跑车，既安全又舒服，希望政府能把“治超”工作长期抓下去。
资兴市在郴州新一轮治超集中整治工作中摘得“桂冠”。
该市在强力治超的大环境下，2010年G D P突破150亿元，其中规模工业增加值95亿元，同比增长30%。这说明“治超”不仅能建立安全、有序的交通运输环境，还能有效地促进县域经济社会可持续健康发展。
“老百姓对治超工作是非常拥护的，现在村村都通了水泥路，只有路好了，老百姓的致富之路才能更宽敞。”作为一名在乡镇负责“治超”工作的市人大代表，嘉禾县的周玉清告诉笔者，他所在的乡里，相关企业都签署了责任状，每一名货车司机都收到了宣传单，现在乡里超限超载的情况已经非常罕见了。
“本来能使用十年八年不修的马路，如果被超载的车辆一压，那两、三年就会坑坑洼洼，公共设施的损坏和社会财富的浪费都是惊人的。自从启动治超工作以来，效果非常明显，超载现象没有了，道路也通畅了，老百姓反映非常好。目前就是要将治超列入常态化，避免松懈、反弹。”市政协委员李佩军如是说。
