河北省可以说是全国交通最为繁忙的省份之一，南来北往、入京出京的车辆络绎不绝，给河北公路带来了沉重的负担，因此，公路早期破坏的问题非常严重。
“十一五”伊始，河北省认真总结“十五”期间的经验教训，认真研究如何实施和加强预防性养护，让路面保持良好的状态，使设计寿命周期内养护成本最低，建设节能环保效能型公路交通。
“十一五”期间，河北省公路系统坚持预防性养护，是延长公路全寿命周期，提高公路路况水平的重要举措。
5年来，河北省普通干线公路预防性养护实施路面灌缝400万延米，局封、刮、刷油4800万平米，稀浆封层、薄层罩面1800公里，累计投入22亿元，取得了良好的效果，估测可产生直接经济效益50亿元。
“早、严、细、勤”的四字方针
在预防性养护问题上，河北省交通运输厅领导高度重视，河北交通运输厅副厅长杨国华多次指出，河北公路养护应贯彻“预防为主、中修优先”的原则，通过积极、主动推进预防性养护工作，降低养护成本，延长公路使用寿命，提高公路通行能力，实现河北交通的健康可持续发展。
河北省交通运输厅公路管理局在“普通干线公路预防性养护工作指导意见”中指出，预防性养护应转变养护观念，要有发展的眼光，建立长效的机制视野，达到可持续的目标，实现公路养护良性循环、跨越式发展。预防性养护应做到“早（将病害处理在萌芽状态）、严（严格按照养护技术标准、规范进行处治，不留隐患）、细（注重细节的处理，把工作做细做实，一丝不苟）、勤（经常检查不留死角，及时发现问题）”四字方针，确保预防性养护的实效。厅公路管理局积极开展预防性养护课题研究，寻求对预防性养护的理论支撑，研究不同条件下开展预防性养护的影响因素，探索预防性养护的最佳时机和采用何种方式，特别是将预防性养护时机与对策优化组合，取得了相当大的进展，并提出关于全省预防性养护的指导意见。在河北省交通运输厅的正确领导下，各级交通主管部门、各级公路管理机构逐步统一了认识，确保了预防性养护工作的有序开展。
养护机制和手段的转变
“十一五”期间，河北公路养护的养护组织、机制、手段、方式、管理政策以及办法趋于完善，有些方面已达到较高水平。随着公路建设的高速发展，公路养护工作越来越受到重视，在公路养护理念上逐步明确了“预防为主、防治结合”的指导方针，养护专业化达到了新的水平，预防性养护的概念已开始深入到各级养护管理部门，但具体实施还缺乏相应的制度保证。因此，河北省公路管理局在养护机制上，对道班制度开始进行改革，着手准备道班的整合和并转，组建专业化养护中心，制定规划，着眼布局，谋求新的管理形式，完善养护中心作为预防性养护最基层的属性和功能，体现养护第一线效果和成效。
在养护手段上，改革养护用工和分配制度，实行合同管理，建立用人新机制。河北省公路管理局改变了传统公路养护管理体制中的不利因素，转变了养路职工“大锅饭”、“平均主义”思想，树立了竞争意识，管理由简单粗放向精细化转变，提高了人员素质和养护质量，改革人事制度，变身份管理为岗位管理。养护工人实行择优上岗，并签订劳动合同。工资分配制度方面，按照“按劳分配，效率优先”的原则，制定了日常养护管理检查考核办法。养路工人工资按比例浮动，根据工作量大小和养护质量每月按百分考核以分计酬，多劳多得，奖优罚懒。由于采取了用人的新机制，使全体职工思想观念发生了根本性转变，增强了职工的竞争意识和工作责任心。另外，推行工效挂钩，使工资与工作成果成正比，干好活多拿工资，干不好活少拿工资，不干活不拿工资，增强了养路职工做好本职工作的危机感和主动性。
税费改革后的强化管理
2009年，因费税改革河北省部分调整公路养护经费管理体制，全省普通干线公路日常养护切块资金直接由省财政部门划转到各设区市、直管县财政部门，部分改变了河北省普通干线公路养护资金管理模式,从而对公路日常养护管理体制产生了一定影响。为了尽快适应费税改革后养护管理体制的转变，河北省公路管理局通过制定、完善一系列相关公路养护管理制度，加强了对设区市、财政直管县公路日常养护工作的考核力度，出台了《河北省普通干线公路日常养护管理考核暂行办法》，同时制订了配套的《河北省普通干线公路技术状况检测评定管理办法》、《河北省普通干线公路日常养护管理办法》等，明确了设区市交通运输主管部门或委托的公路管理机构对财政直管县公路日常养护工作的监管责任，并将考核结果与下一年度养护项目和经费挂钩，通过建立制度、明确责任、奖优罚劣等措施，增进了相关养护单位全面做好公路日常养护工作的积极性和主动性。
为确保预防性养护落实到实处，河北省公路管理局加强了路况检测评定等基础性工作，采取先进的检测手段，定期对公路技术状况进行检测。推进全路面自动化快速检测，列专项资金聘用专业单位进行科学检测，以此为基础，定期开展公路技术状况调查，不断完善、更新路况数据库，及时掌握公路的使用状况，为预防性养护提供基础数据支撑。同时，支持市级公路管理机构购置光平整度检测仪、自动落锤式弯沉仪和线激光车辙检测仪等先进的检测仪器，对路面进行定期和专门检测，加强路况巡视，准确掌握路面的技术状况和道路使用情况，有效实施辖区内的预防性养护工作。
强化了公路日常巡查制度，加强动态管理和病害监测，科学分析公路技术状况的发展变化规律，根据不同季节的气候特点，针对季节性病害规律，因地制宜，因路制宜，提出了科学有效的预防性养护对策，制定了科学的预防性养护计划，一旦发现公路病害，及时采取有效措施进行处理。
坚持“强化管理、预防为主、防治结合”的方针，全面调查公路春融期病害，及时采用灌缝、局部封面等预防性养护手段，对公路的早期病害进行防治，有效延长了公路的使用寿命。高速公路以“全面养护、预防为主、防治结合、保证质量”
为基本原则，实行病害限时修复制度，对路面坑槽、沉陷、拥包等病害确保24小时完成修复。进一步实现了养护机械化，全面提升了路况水平。
普通干线公路积极开展了 “小修挖补技能比赛” 、“日常养护规范月” 等活动，以这些活动为载体切实提高了小修挖补质量，提高了公路日常养护水平。
加大了中修比例，特别是薄层罩面、稀浆封层等，通过课题研究、路况检测等技术支撑确保养护措施科学合理，养护时机正确无误。
科学养路事半功倍
为促进预防性养护的飞跃，河北省交通运输厅加大了相关课题研究，引进了先进的科学养护技术，提高了机械化养护水平。
开展了“河北省沥青路面预防性养护时机与对策优化研究”课题，通过系统全面的研究，提出了沥青路面预防性养护时机与对策优化方法，为预防性养护技术的应用和时机的确定提供了科学依据和理论基础，并将其积极运用于实际工作中，深入开展了沥青路面预防性养护工作，产生了良好的使用效果。
借鉴和引进国内外成熟的预防性养护技术和设备，更多地依靠科技进步来提高公路预防性养护技术，为全面促进河北省预防性养护技术的发展提供了技术支持。
公路管理局引入了德国的同步纤维封层技术，其效果大大优于传统封层技术。
要求各级公路管理部门和养护管理机构结合本地的预防性养护需要，配置适合本地区养护特点，实用的中小型多功能养护机械，逐步提高机械化养护水平，以此提高预防性养护的工程质量和服务水平。
编制了《河北省普通干线公路沥青路面预防性养护应用技术指南》，总结了国内外先进技术，结合河北省养护、路面结构及气候特点，从提高路面阻水效果和延长养护有效时间着手，用灌缝成套设备替代传统的人工方式灌缝，对裂缝面积较大的路面采用刮、刷油罩面工艺，推广薄层罩面等技术，取得了明显成效。
凡事预则立，不预则废。面对繁重的养护压力，河北省公路管理局从贯彻方针、制定制度，转变机制、强化管理等方面着手，引进科学技术、设备，多管齐下，为提高预防性养护至新的台阶而不懈努力。
