迄今为止,云南省公路工程监理咨询公司走过了18 年的风雨历程。作为云南省最早专业从事公路工程监理咨询业务的企业,他们全面参与并见证了云南省高等级公路发展尤其是高速公路建设从零起步到现在总里程位居西部第一的整个历程。伴随着这一过程,云南省公路工程监理咨询公司实现了企业的不断成长和壮大。
走过风雨历程
18 年的发展过程中,云南省公路工程监理咨询公司从早期仅立足于云南省内公路建设市场到现在监理项目不但延伸到市政工程、工业与民用建筑工程以及工程技术咨询等相关行业,而且还拓展到全国多个省份,一步一个脚印不断实现着对自身的超越。同时,他们也培育和提炼了企业和职工“守法、诚信、公正、科学”的行为准则,以科学、专业的管理方法以及有目共睹的业绩筑起了企业稳定发展的基石。
截至2010 年底,云南省公路工程监理咨询公司完成高等级公路监理项目总里程2098.5 公里,其中高速公路961.5 公里,占云南省建成高速公路总里程的36.56%,一、二级公路1137 公里,特大桥51 座,隧道34 座(含特长隧道6 座),工程总造价逾525 亿元。云南省公路工程监理咨询公司还承办过昆明至曲靖高速公路、玉溪至元江高速公路、昆明至玉溪高速公路、大理至保山高速公路等70 余个工程项目的招标咨询工作,招标咨询项目总造价逾330 亿元。同时,他们完成公路与桥梁设计38 项,举办监理工程师培训班8期共计455 人次。此外,受交通运输部和云南省交通运输厅委托,他们编写了《公路工程国内招标文件范本》Ⅰ、Ⅲ卷(1994 年版)、《云南省公路工程施工监理手册》和部分技术规范、隧道施工监理教材等,为公路工程招标和施工监理提供了集规范性、技术性和操作性于一体的工具书,为完善国内公路工程施工监理制度作出了积极的探索。
关键拐点不放弃
云南省公路工程监理咨询公司成立初期,正值云南省内的高速公路建设刚刚起步,其他高等级公路项目也比较少,公路监理行业内部没有多少竞争,他们在一定程度上感受到了作为国有企业的优势。但仅仅几年后,随着云南省内高速公路建设第一波高潮的掀起,大量的监理企业如雨后春笋般纷纷成立,面对着似乎是一夜之间陡增的市场竞争压力,云南省公路工程监理咨询公司除了多年积累下来的良好社会信誉和较强的技术管理能力外,国有体制的优势不仅一下子化为乌有,甚至成为“管理僵化”的代名词,其他各种问题和劣势也凸显出来。
这些问题主要是:一、企业未经过多少市场竞争的洗礼,参与市场竞争的意识比较淡薄、能力弱、水平低;二、体制、机制上的僵化,直接导致面对市场竞争时缺乏灵活性,应变能力差;三、不少干部职工潜意识中还残存着“铁饭碗”意识,工作中“不求有功但求无过”,缺乏工作责任心和主动性;四、上级安排的各种非生产性任务带来了人力、物力上的额外负担,使得公司在与民营企业竞争中常处于不利地位。如何解决这一系列重大问题,成为了云南省公路工程监理咨询公司领导班子必须面对的严峻挑战。
从2007 年底开始,云南省公路工程监理咨询公司领导班子组织了为期半年多的学习咨询和广泛调研,最终得出了两条结论:一是如果改变不了环境那就去适应环境,二是打铁还是得自身硬。随后,他们又多次组织召开公司事务管理委员会会议、中层干部会议以及职工大会等,深入浅出地向全体干部职工摆事实、讲道理,并广泛听取意见建议。经过一番不懈的努力,他们逐步在公司内部达成了共识:一方面是公司要在不违反现有体制各项规定的前提下,积极寻求机制上的创新,以灵活有效的管理机制弥补体制上的劣势;另一方面,公司必须下定决心通过苦练内功、破旧立新,真正打牢发展的基础,切实提高应对市场经济条件下各种复杂情况带来的挑战的能力;再就是公司上下必须彻底摆脱怨天尤人的消极心理,要以积极主动的心态履行好国有企业应尽的职责和义务。解决问题的方法和目标明确了,云南省公路工程监理咨询公司从此走上了探索适合自身特点的发展方式和不断改造、完善自身管理机制的道路。
改革创新找出路
18 年来,云南省公路工程监理咨询公司坚持既要适应国有体制又能充分适应市场竞争的原则,同时还兼顾体现干部职工个人价值的考虑,先后实行了从监理处独立核算、机关职能部门各级人员竞聘上岗,到近年的个人或集体的项目委派制等多种内部管理模式。这些机制在企业发展的各个时期都收到了明显的成效。但是实践经验告诉他们,任何一种管理模式都有优点和不足,关键在于如何通过不断地总结、调整和完善,使管理模式中的优点得到充分发挥,将缺点影响最小化。为此,云南省公路工程监理咨询公司一直进行着持续的学习和探索实践,其中有些工作也取得了积极的成效。例如针对监理行业人员流动频繁的情况,他们在感情留人、事业留人、物质留人三结合的思路,指导下主要做了几个方面的工作:
第一、《劳动法》颁布后,立即邀请云南省劳动和社会保障厅的专家为全体干部和职工代表授课,全面提高了大家的法律认知,也消除了公司在用人过程中的违法现象;第二、对于按照法律有关规定经审查符合条件的聘用人员,立即与其签订正式的劳动合同并为其缴纳社会保险;第三,面对非生产性事务加大管理成本带来的压力,企业不断压缩自身的利润空间,尽量保持一线职工的收入水平与民营企业的薪资水平基本持平;第四、将上述签订劳动合同的职工工资并轨转入公司岗技工资系列,与原有职工一起由劳工部门按月造表发放,对长期受聘于公司监理项目的人员,根据其在公司工作年限,按每满两年调升一级岗位工资,每满四年同时调升一级技能工资和一级岗位工资的方法,从定级时的岗技工资标准向上推定,推定其并轨转入的岗技工资级别档级。通过一系列措施,原来的所谓“聘用人员”的工作能够用心、安心、放心了,并逐步消除了长期以来监理企业职工内外有别的心理差距。
作为国有企业,云南省公路工程监理咨询公司除了努力抓好生产经营管理工作外,还用心做好很多其他方面的管理工作,其中首要的就是安全生产工作。多年来,他们一直以如履薄冰的态度对待安全生产工作,针对管理工作点多、面广、战线长的现实情况,通过加强管理和指导工作、建立和完善安全生产管理体系、坚持不懈地做好宣传教育工作、不断强化应急处置机制、抓好责任制的落实和持续开展隐患排查治理工作等多项措施,确保了多年来无重大或大事故的发生,也确保了云南省交通运输厅规定的年度责任目标的实现。最近三年,云南省公路工程监理咨询公司连续被云南省交通运输厅评为“安全生产工作一等奖”。
各项事业结硕果
社会治安综合治理维护稳定工作从大的方面讲可能会影响到整个国家,从小的方面讲可能会影响到每个人的日常生活,也是一项十分重要的工作。云南省公路工程监理咨询公司按照“以稳定保发展、以发展促稳定”的工作思路,通过建立完善的综治维稳工作体系、认真做好计划部署工作、加强对基层工作的管理和指导、切实推进支持和保障机制建设、加强监督检查推动责任制落实、抓好“三项排查”工作、强化治安防控体系建设等措施的实施,全面实现了保稳定、促发展的既定目标,有力地维护了企业团结、和谐、稳定的大局。
对于节能减排工作,云南省公路工程监理咨询公司主要围绕以下几个方面来开展:一是明确工作计划和工作重点;二是不断健全和落实工作制度和措施;三是加强节能减排管理的基础性工作;四是通过逐级签订《节能减排工作目标责任书》加强分级管理;五是利用各种宣传平台和有效手段加大宣传力度,倡导低碳生活方式;六是结合监督检查和考评工作,促进各级的责任制的有效落实。近几年来,云南省公路工程监理咨询公司均圆满完成了上级规定的节能减排责任目标,其中2007 年、2008 年和2010 年被云南省交通运输厅评为“节能减排工作先进单位”。
精神文明建设是企业管理的重要组成部分,也是做好企业各项管理工作的重要保证。近年来,云南省公路工程监理咨询公司以打造廉洁诚信企业品牌为载体,坚持生产经营管理和精神文明建设一起抓,一方面针对监理工作的特点,通过在公司所有监理项目全面推行监理与施工双方签订《廉政约定》的重要举措,共同打造阳光工程、营造和谐施工环境。另一方面不断加强对职工的职业责任、职业道德和职业纪律教育,并结合开展劳动竞赛和创建文明处(室)、文明项目等活动,有力地促进了全体干部职工文明观念和道德修养水平的提升。多年来,云南省公路工程监理咨询公司在精神文明建设方面的成果得到了上级部门的肯定,先后被建设部授予“全国先进建设监理单位”、“‘八五’期间全国工程建设管理先进单位”荣誉称号,被交通运输部授予“全国交通系统先进监理单位”、“全国交通系统先进集体”、“交通系统工程监理单位先进集体”等荣誉称号,连续四届被中国交通建设监理协会授予“交通建设优秀监理企业”称号,2010 年又获得云南省建设监理协会授予的“云南省建设监理事业创新发展15 年突出贡献奖”和云南省交通运输厅授予的“爱读书善读书读好书活动优秀单位”荣誉称号,小车班也荣获了云南省总工会授予的“工人先锋号”荣誉称号。此外,云南省公路工程监理咨询公司还被云南省建设厅、云南省交通运输厅、云南省建设监理协会等分别授予“云南省交通系统先进单位”、“先进工程建设监理单位”、“云南省2005年度建筑业百强企业“工程监理第一强”、“云南省建设监理事业创新发展15 年突出贡献奖”等数十项荣誉称号,并于2001 年和2004 年先后被昆明市人民政府和云南省省委、省政府授予“文明单位”荣誉称号。
精神文明建设取得丰硕成果的同时,云南省公路工程监理咨询公司也取得了突出的工作业绩。回首18 年来公司的业绩,最令他们自豪的:一是企业不仅囊括了云南省交通运输行业迄今所获得的全部国家级优质工程奖,还因承担市政工程昆明官南立交监理工作荣获国家优质工程银质奖;二是承监项目优良率达到100%,其中昆明至玉溪高速公路荣获国家建筑工程鲁班奖、玉溪至元江高速公路等荣获国家优质工程银奖、思小高速公路和玉溪至元江高速公路分别荣获第十届中国土木工程詹天佑奖和交通部优质工程一等奖。
满怀激情走向未来
2011 年4 月,在春城令人陶醉的春天气息里,云南省公路工程监理咨询公司召开了2011 年度职工代表大会,来自公司机关和省内外各个项目的数十位职工代表在美丽的滇池边济济一堂,共商企业在国家实施“十二五”规划和“桥头堡战略”的重大机遇期的发展大计。为期3 天的会议期间,全体职工代表围绕进一步深化公司内部体制、机制创新及实施新的人才发展规划、提升新形势下市场竞争能力、加速企业文化建设、不断完善内部竞争机制、推进多种经营发展、打造品牌企业等多个议题展开了热烈、深入的讨论。
代表们一致认为:第一、公司很好地坚持了公开、透明的管理理念,既展示了取得的成绩,也实事求是地“晒”出了存在的问题和困难,使大家能够有针对性地展开讨论,共同为问题的解决以及会议明确的发展目标出谋划策;第二、公司这次未能入选中国交通建设监理优秀品牌企业,说明我们的企业还有很大的努力空间,还有很多需要向同行业先进单位学习的东西;第三、面对国家实施“十二五”和“桥头堡战略”期间继续发展交通基础设施建设带来的机遇期以及市场竞争激烈等现实困难,一定要坚定信心、团结一致,牢牢把握机遇,充分凝聚集体和职工的智慧和力量,以不断开拓创新的精神努力将公司打造为实力与信誉兼具的交通品牌企业,并推动公司在新时期获得更大的发展。




