建国初期，陕西公路总里程只有1900公里。
60多年来，陕西公路人风雨兼程，在党和政府的领导下，紧紧把握改革开放、西部大开发等重大机遇，顽强拼搏、奋发进取，使公路交通面貌发生历史性变化。2010年陕西公路总里程达到14.7万公里，其中高速公路通车里程3403公里，位居全国第8，西部第一。到十二五末，公路总里程将达到16万公里，高速公路里程突破5000公里。
近五年，陕西公路实现了跨越式发展，主要表现在在建设、养护、管理、服务等方面。
过去：公路发展相对滞后
“十五”末，公路交通的相对滞后曾被视为陕西发展的“洼地”、“瓶颈”，相当一部分区域没有高速路可行，干线公路难行。公路总里程为54492公里，其中高速公路1300公里。公路网密度26.5公里/百平方公里。
养护管理工作存在以下不足：
对构建服务型行业的认识还不够到位，养护管理工作缺乏主动性和积极性。主要表现在管理体制不顺，对新形势下行业管理工作重视不够，“重建轻养”思想严重。路况整体水平有待进一步提高，国省干线公路存在安全管理设施较少，日常养护主要以坑槽、沉陷、翻浆等路面病害及时处治为主。
公路养护辅助信息化管理手段不高，养护作业精细化、机械化、专业化程度还需继续推进。养护信息化管理还处在传统的管理模式层面，资料收集整理、汇总分析以人工为主，缺乏长期稳定的跟踪检测和科学的养护评价决策系统，养护作业仍以传统的手工作业为主，养护机械设备落后,机械设备配套率不足，机械化作业程度较低，严重制约着公路养护的发展。
公路养护关键技术研究不深，综合评价体系有待进一步完善。在实际养护管理工作中，一线养护单位大部分还是处在发现病害，处理病害，疲于维修阶段，对公路病害产生病害的原因、破坏机理及关键养护技术等问题没有引起足够重视，决策缺乏科学性、前瞻性，公路养护的理论知识和实际经验仍有待进一步提高。
而且，随着公路使用年限的延长及社会经济发展，公众社会出行对交通环境、沿线设施、路况信息等方面的需求逐步攀升，现有的服务的类型和数量，服务的标准和质量，远远不能满足社会公众“出行前”和“出行中”实际需要。
现在：交通瓶颈制约明显缓解
“十一五”期间是陕西交通发展最好的五年，累计投资1878亿元，将近“十五”投资的三倍。2010年底陕西全省公路通车的总里程达到了14.7万公里，路网的密度达到了每百平方公里70.4公里。其中，高速公路总里程达到3403公里，一级公路787公里，二级公路达到了7235公里。交通瓶颈制约的现状得到了明显缓解。
高速公路在建规模保持在2000公里以上，创出年均通车400公里的陕西速度。通车里程位居全国第8，西部第一！提前两年实现市市通高速，通达81个县（市、区），相邻八省的出省快速干道全部打通。五年新建改建农村公路11万公里，其中通村的水泥路70000公里，实现了具备条件的所有乡镇通了油路和水泥路，83.7%的建制村通了水泥路，2.4万个建制村1900万农民兄弟走上致富路。
在公路养护管理方面，陕西公路人着力突破观念束缚和体制障碍，创新工作思路和发展方式，全省路况质量稳步提高，公路通行能力大幅提升，公路服务彰显特色。
一、深化体制机制改革，初步建立行业统筹管理体系。理顺公路管理责任序列关系。进一步明确了省交通厅-省公路局-市交通局-市公路管理局的公路管理层级关系，实现了“一厅一局”，“一局一局”
的机构体系，按照“大交通、大公路、大养护”的思路，建立精干、效能、统一的公路管理机构。形成统一领导、分工负责、运行顺畅、管理高效的公路管理体制。
推行管理与养护相分离的运行机制。坚持“养管分离、小修与保养分离”，实行小修、保养专业养护新机制；将机械化养护中心试点改革与培育养护市场主体相结合；推进公路日常保养市场化。
完善公路行业统筹管理的体系。在统筹高速公路、干线公路、农村公路的行业管理方面开展了积极的探索。根据省厅对省公路局的职能设定和工作要求，对政府职能部门、公路管理机构、运营经营企业，从责任分工、工作联系、制度设计等方面试点，通过实践，形成行业管理完整、有效、顺畅的工作体系，完善管理体制，从而提高各级公路交通部门的工作水平和工作效率。
二、打造“三心”公路品牌，提升养管理念。确立了公路产品的理念，提出打造合格公路产品，通过精细化养护、规范化管理、人性化服务实现全年全路线好路。全省以养护管理示范路创建为载体，打造“用心的公路产品、精心的公路养护、尽心的公路服务”的“三心”陕西公路形象品牌。实现了养护观念从“养坏路向养好路”的转变，养护方式从“发现病害、处理病害、疲于维修”的被动性、突击性、分散型向主动性、预防性、集约型转变，养护任务从计划管理向合同管理转变，为打好干线公路养护管理翻身仗奠定了坚实的理论和思想基础。
三、加强养护质量管理，打造精品工程。将ISO9000质量管理体系的理念引入日常养护和养护工程管理工作中，建立了《陕西省公路养护全面质量管理体系》和《陕西省养护工程全面质量管理体系》。建立日常养护管理长效机制，创新提出了“政府监督、行业监管、法人负责、社会监理、企业自检、设计监控”的“六位一体”质量保证体系，明确了省公路局、市交通局、质量监督站、公路管理局及养护工程项目管理机构、施工、监理、设计单位养护工程质量管理工作的职责与工作内容。
积极实施“以强化路面养护为中心的全面养护工程，以危桥险路治理为重点的公路安保工程，以机械化和信息化为重点的养护技术创新工程，以提高通行能力为重点的公路畅通工程，以绿化美化和资源节约为重点的公路环境优化工程，以精细化养护、规范化管理为核心的养护管理示范路创建工程”六大养护工程，提高全省公路路况质量和公路安全通行能力。
切实加强精细化养护。以养护管理示范路为引领，细化路基、路面、桥隧构造物、排水、沿线设施、绿化等养护作业标准，科学制定养护方案，改进养护工艺，规范养护操作，统一质量要求，以路面养护为中心，全面养护、科学养护得到有效加强，建成养护管理示范路4550公里，人民群众出行的安全感、便捷感、舒适感明显增强。
四、打造全省信息管理平台，提高养护决策水平。组建专业的公路检测中心，配备检测设备和专业技术人员，对全省公路技术状况进行动态监管。以“陕西省交通行业专网”作为省、市、县三级养护管理计算机网络传输通道，先后完成路面管理系统、桥梁管理系统、路政管理系统、路政治超监控管理系统、日常养护巡查管理系统、路况出行服务系统、全省干线和农村公路基础数据库电子地图等信息化建设。
五、倡导科学养护，建设和谐环保公路。大力推广“旧沥青路面泡沫（乳化）沥青冷再生”、“旧沥青路面水泥就地冷再生基层”、“旧水泥砼路面就地碎石化再生基层”等技术，充分利用旧路资源，降低养护大修与改造成本。研发了沥青路面微波快速修补车和日常养护巡查车。积极引进推广骨架护坡、窗孔护面墙、三维网植草防护等技术恢复边坡植被，尽可能修复公路建设期对沿线环境的破坏。加强同步碎石封层、微表处、稀浆封层、雾封层、超薄磨耗层罩面、路面灌缝等预防性养护措施，延长公路全寿命周期。实现路与自然的和谐，公路养护的可持续发展。
六、构筑源头治超网络，建立长效工作机制。源头治超取得有效突破，初步形成了政府主导，煤炭、公安等部门配合，收费、运管、路政等部门联动的治超格局。健全以检测站为核心的“四位一体”治超网络，开展重点区域集中打击，路政、运政、交警联勤联动。五年来共建成治超检测站268个，查处超限车辆63.59万辆，平均超限超载率控制在0.2%，较2005年底下降10%。治超工作由专项集中治理向长效常态管理稳步推进，治超经验被交通运输部在全国予以推广。
七、公路服务迈出新步伐，应急保畅能力大提升。建立全省统一的出行信息和公路路网调度管理平台，扩大了发布渠道和受众面；依托收费站、开放式道班，建成普通干线公路综合服务区23个；加大高速公路服务区改扩建力度，统一了全省高速公路服务区VI标识、标牌，努力打造陕西高速“温馨驿站”服务品牌；开辟了鲜活农副产品运输绿色通道，实施了高速公路命名编号、桩号传递及普通干线公路标志标牌规范工程。应急保畅方面，落实公路保畅工作属地管理责任。道路保畅、路网调度、应急救助等管理工作日趋规范化。成立了省、市两级路网调度机构，切实加强了公路保畅的行业监管，运输保障能力明显提升，应急保障工作有力，在除雪保畅、“5·12”汶川地震、“4·13”玉树地震和2010年抗洪抢险工作中发挥了生命线的重要作用。
未来：领跑西部 继续进位
十二五”期间，陕西交通将完成投资2400亿元，构建大交通，完善大路网，强化大枢纽，发展大物流。公路总里程从现在的14.7万达到16万公里，二级公路以上的比例将从现在的7.8%提升到10%，密度提升到77.7公里/百平方公里。到2015年，高速公路通车里程突破5000公里。
全省公路养护将投资140亿元，实施大中修工程约6000公里普通干线公路安全设施完好率达到95%以上。高速公路优良路率保持在100%，普通干线公路优良路率达到90%。
干线公路全面升级。加快通县二级公路，加快重点路段的升级改造，非常重要的国道和省道实施一级改造，实现县县通二级公路。新改建普通干线公路约3000公里，省际二级公路出口新增10个。加大路网结构改造，改造规模达到3000公里以上。实施县乡油路的改造工程，通村油路完善工程，桥涵配套工程以及园区连接工程，新建改建农村公路的规模达到3万公里以上，新建改建的桥梁达到2万延米以上，农村公路规模达到14万公里以上。
打造一流陕西路政品牌。健全路政执法制度体系，完善执法程序，规范工作流程和运行规则。建成64个规范化治超检测站、53个规范化治超卸货点。在10个省界办证点和10个公路管理局办证点推广大件运输车辆审批自动控制软件，规范大件运输审批流程。加强路政与运政、交警部门联动，推进“一超四罚”机制运行。试点路政管理业务系统、治超检测联网跟踪查询系统、治超监测站视频远程监控系统，逐步推广移动视频执法取证系统、执法人员取证系统及车载动态电子取证系统，建立路政巡查车辆GPS定位系统。建立集服务、投诉、视频监控和应急处置于一体的应急处置平台。以市为单位建立远程对话系统，提高路政人员现场指挥和调度能力。实现高速、普通干线、农村公路超限超载率分别稳定控制在2%、3%、4%以内，路政案件结案率分别达到90%、85%、80%以上。
提高公路养护管理效能。制定成品油价格税费返还转移支付资金管理办法，建立公路行业计划、预算、项目、资金“四位一体”的养建资金绩效评价体系。制订养护质量后评估体系，不断提高工程质量。
积极推进养管分离改革，重点建立40个机械化养护中心，实现普通干线公路全覆盖，辐射高速、农村公路养护市场。
提升公路出行服务水平。基本建立覆盖国家高速公路和主要普通干线公路的路网管理与应急处置中心平台体系。高速公路运行实时监测覆盖率达到100%，普通干线公路省界出入口、重要路段、特殊结构桥梁、长大桥隧实时运行监测覆盖率达到100%；建成具备24小时内预报、6小时内预警的普通干线公路气象监测网络和预报预警服务体系，提高交通保障和应急救援能力。制定大中修工程施工保畅行业规范，重点探索普通干线公路施工保畅路政交警联勤联动机制。建立统筹高速、普通干线、农村公路管理的全省公路出行信息动态发布平台，规范信息收集、上报、发布制度和处置流程。规范普通干线公路服务区管理，制订星级化服务标准，维护好服务设施。根据需要依托现有资源新改建一批普通干线公路服务区，力争80%以上高速公路服务区达到三星级及以上标准。
