2011年6月6日，204国道海州板浦段再次发生交通堵塞事件。笔者在现场看到，上百辆重载货运车辆蓄意停留在公路两侧，甚为壮观。这些车辆大多以运输钢卷板、铁锭及建材为主，其堵塞交通达3公里以上。据了解，70%的货运车辆车货总重高达130吨以上，而按照国家规定，车货总重超过55吨以上的货运车辆不得上路上桥行驶。有个别车主声称，造成交通堵塞是灌云县路政部门前夜治超所致。
令笔者奇怪的是，该交通堵塞路段并非在灌云境内，且治理超限超载也是交通、公安部门职责，他们有义务也有责任保护好路桥安全运行，维护正常的交通运输秩序。2011年5月6日第19号连云港市市长办公会议纪要也明确提出，要求交通、公安部门打击恶意逃避检查、占道停放堵塞交通、严重超限超载等行为。而为何灌云县路政部门一开展治超，海州板浦境内就成为超限超载车辆停留的“重灾区”、避风港。
近年来，由于二级公路收费站撤站，重载车辆纷纷选择国省县道行驶，大量严重超限车辆从灌云县境外的海州板浦、新坝，沭阳的吴集、高墟，东海的平明进入境内，重载车辆轻则车货总重八九十吨，重则一百六十吨以上，导致公路桥梁不堪重负、严重损坏，给国家造成巨大的经济损失，严重影响人民群众的安全出行。灌云公路部门投入8000万元于2010年底大修竣工的204国道板浦至新沂河特大桥段，其上行线大部分路段从今年3月份以来又因严重超限载运输出现严重破损。为优化和提升公路对外形象，切实保护公路桥梁运行安全和路产路权不受侵害，确保人民群众生命财产安全，灌云县公路部门按照《公路法》、《江苏省公路条例》、连云港市人民政府连政规发（2010）8号《市政府关于印发连云港市车辆超限超载长效治理实施意见的通知》等法律法规及规定，加大超限运输车辆尤其是严重超限运输车辆的打击力度。6月5日夜，由于不少车主和“黄牛”得知灌云路政大队夜间有执法行动以及四辆执法车辆未在单位停放，未敢“按时”
通过灌云境内。当夜，个别车主故意利用夜间占道停放、堵塞交通，试图故伎重演，扩大事态，造成影响，以达到给灌云公路部门施加压力，放弃对超限车辆管理的目的。的确，此类堵塞事件自2010年下半年以来在204国道海州板浦段多次发生，去年11月7、8日，连云港电视台还以《堵车不是超限的通行证》为题进行了连续的深度报道。《连云港日报》、《苍梧晚报》也进行了深入剖析，引起了市交通、公安部门领导高度重视，从而加强了该段道路的秩序管理。而当下，为何这种低劣的堵车手段又故伎重演，屡屡发生呢？笔者认为：其原因主要有三点，一是部分严重超限车辆为追求利润的最大化，逃避治超检查，扎堆停放在该段公路两侧，少数车主故意利用夜间堵塞交通，试图扩大事态造成影响，以达到肆意超限超载运输的目的。二是收取不菲的好处费是当前“黄牛”盛行的主要原因之一，从而使得众多超载超限车辆数次逃避了处罚。据了解，有的“黄牛”一个月收取一辆超限超载车好处费高达1万元，这些“黄牛”通过在县公路管理站和停车场门前、主要干线公路附近蹲点，严密“监控”路政执法车辆和人员动向，及时向超载超限车主通风报信，正是他们的乐此不疲给治超工作增加了难度。三是有关职能部门不管不问，交通秩序管理无序，疏导不力，造成该路段成为超限超载治理的“盲区”和“空白地带”。因此，笔者建议：
一是建议市有关部门严格按照各自职责以及《市政府关于印发连云港市车辆超限超载长效治理实施意见的通知》精神，加大对违法车辆的整治查处力度，以切实保护路桥和人民生命财产安全，使204国道海州板浦段不再成为重载车辆的“避风港”。同时建议,市有关职能部门建立联席会议制度，通过会办的形式解决车辆超限超载治理过程中的有关问题。
二是提醒有关运输业主或驾驶员，不能一味追求利益的最大化，而置法律法规于不顾，非法超限超载运输，给公路桥梁运行安全和人民群众生命财产带来不可估量的损失。
三是建议加大当前“黄牛”的打击力度，使“黄牛”不再成为超限超载车辆的“信息员”和“保护伞”，坚决根除这种为超限超载车辆提供保护的致富路上“最快捷径”。
