重庆作为全国交通综合执法试点省市，能否成功全国看重庆，关键是能否打造一支能堪当重任的干部队伍，为此，重庆市交通行政执法总队直属支队开展四项活动、建立四项机制、实现三大突破，力求使干部素质有明显提升，综合能力有明显提高。
开展四项活动，夯实干部队伍基础
以开展干部教育培训为前提，做实干部队伍。根据干部不同层次和需求，支队坚持把教育培训作为提高干部素质的根本途径，通过采取集中培训、委托培训等多种方式，着力拓宽学习深度与广度。一是加强干部在职深造。选派优秀干部到党校或高等院校参加学习培训，不断提高干部素质。组织优秀中层干部到沿海地区学习，学习借鉴沿海地区的先进管理理念。二是开展大规模干部培训。有针对性地举办大队长书记培训班、干部素养培训班和有关业务培训班，强化理论培训和能力培养。三是抓好后备干部培养。依托党校和交通院校，本着缺什么、补什么的原则，定期选派后备干部参加各类培训班，有计划地对后备干部进行系统培训。
以开展干部轮岗交流为重点，做强干部队伍。干部队伍只有流动起来，才能破除惰性，化解暮气，增强工作的活力。一是开展大规模干部内部交流。凡在本岗位任职5 年以上的大队长、支部书记和机关的处长原则上都必须进行轮岗交流。二是开展多岗实践锻炼。在推行干部轮岗交流的基础上，实行内部上挂学习、下派锻炼、顶岗交流等措施，给干部“压担子”、“搭梯子”，多岗位培养、锻炼干部，让干部在多种岗位历炼中加快成长。
以开展后备干部库建设为基础，做优干部队伍。
一是严格程序“选”，确保干部库“蓄水量”。采取群众推荐、公开选拔、党委考察等办法，着重把职工满意度高、政治思想好、办事公道、业务能力强的有为青年选入支队后备干部队伍。二是多管齐下“育”，提高干部库“含金量”。坚持多途径、广渠道、全方位培养后备干部，着力建设一支适应新形势、新任务需要的靠得住、有本事、过得硬的高素质后备干部队伍。三是创新方式“管”，增加干部库“鲜血量”。坚持静态管理和动态管理相结合，对后备干部的德、能、勤、绩、廉进行跟踪考察考核，实行优胜劣汰，滚动管理，对不合格的人选要及时换“血”淘汰。
以开展干部作风建设为突破，做靓干部队伍。以领导干部为重点，以解决问题为核心，以建设一流执法队伍为根本。着重解决5 个方面的突出问题：一是治“昏”。着力解决干部政治性不强的问题。二是治“懒”。着力解决干部思想行为懒惰的问题；三是治“散”。着力解决纪律涣散的问题。四是治“俗”。着力解决干部工作俗套的问题。五是治“滑”。着力解决干部与民争利的问题。
建立四个机制，创新干部日常管理
建立干部导向机制。以“一讲二评三公示”为抓手，结合创先争优活动，立足为支队科学发展选干部、配班子、建队伍、聚人才，进一步完善《基层工作目标考核办法》和《中层干部年度考核办法》，改进考核方式，扩大考核民主，努力把平时考核、年度考核结合起来，把考核评价与干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束结合起来，着力形成有利于支队科学发展的用人导向。
建立干部激励机制。一是完善物质与精神并重的激励制度。在完善物质激励制度的同时，完善精神激励制度，通过表扬、嘉奖、表彰通报等手段激励工作，实现干部自我价值。二是加强情感激励。坚持“严格管理+人文关怀”治队理念，建立关爱机制，继续开展支队长接待日、“五必访”等制度，启动建立伤残救助基金和困难职工救助基金，把“以人为本”的观念也体现在干部身上。三是完善负激励制度。
合理运用批评、降职、辞职辞退等负激励手段，对干部产生警示作用，产生压力和危机，从而激发积极性和创造性，提高工作绩效。
建立干部成长机制。拓宽选人用人渠道，打破传统的用人机制，引入干部选拔任用竞争上岗机制，在全支队营造“竞争凭实力、晋升靠政绩”的氛围，使干部能者上、平者让、庸者下，努力创造公开、平等、竞争、择优的用人环境，把一批靠得住、有本事，干净干事的优秀干部选拔到中队长以上的领导岗位上来。
建立干部评价机制。一方面坚持从严治队、奖惩分明，对自觉坚持原则、勇于负责，敢抓善管、真抓实干，实绩突出、群众公认的优秀干部，给予表彰奖励、提拔重用；另一方面对不按照科学发展观要求办事，急功近利、搞形式主义，不负责任、不讲原则、怕得罪人，给予批评教育、诫勉谈话、督促整改；同时，对群众意见较大、不胜任现职岗位的，给予组织调整，着力形成注重品行、崇尚实干、重视基层、群众公认的正确用人导向。
实现三大突破，提升干部队伍素质
通过开展“干部建设年”活动，提高干部队伍素质，增强干部队伍活力，实现三大突破：一是政治上实现突破，要靠得住。持之以恒地用红岩精神教育党员干部，坚定干部理想信念，加强干部党性修养，使具有政治立场坚定、政治态度鲜明、政治纪律严明、政治敏锐性强的优秀干部脱颖而出。二是能力上实现突破，要有本事。着力加强干部队伍的学习领悟能力、决策创新能力、执行落实能力、管理队伍能力、驾驭复杂局面能力等五个能力建设，全面提升干部队伍整体素质。三是作风上实现突破，要过得硬。要通过干部队伍建设年活动，加强干部作风建设，使干部在学习作风、思想作风、工作作风、生活作风等方面都过得硬。
（作者系市交通执法总队直属支队支队长）
