温岭:举全市之力 创农村公路发展新机制

   2011-06-11 5540

  温岭市通村公路建设开始于1994年10月,从1994年至2010年底,全市共投资6.54亿元,其中市财政拨款9970万元,建成等级公路1308公里,是原有公路里程390.1公里的5.5倍。如今四通八达的农村公路网,把温岭市16个镇(街道)、832 个行政村全都连接起来,并随着农村公路建设与养护管理工作的不断完善,农村客运网络化和城乡公交一体化的逐步推进,温岭60多万农民正走上安全、优美、畅通的康庄大道。

  这一丰硕成果,关键取决于温岭在发展农村公路上敢于创新组织领导机制,以政府为主导、交通为主力、乡镇为主体,举全市之力,上下联动,为快速推进农村公路发展提供坚实可靠的机制保证。

  理顺体制、各司其责。温岭市委、市政府把农村公路网建设作为一项造福子孙后代的民心工程、德政工程来抓,市镇两级建立了强有力的工作领导班子,形成了“政府牵头,部门参与、分级负责”的工作机制,在各镇建立了农村公路养护站,将过去以交通部门线上为主的建设养护模式转变为以各镇块上为主、条块结合的养护管理新模式,初步建立了“县道县养、乡道乡养、村道村养”

  的农村公路建管新机制,充分调动了镇村两级积极性,确保了建设养护工作的顺利开展。同时,温岭市政府还将农村公路建设作为“为民办实事”工程,与乡村康庄工程建设和农村现代化建设密切结合,列为该市小康社会建设的“重中之重”加以推进。

  合理分工、密切配合。温岭交通部门作为行业主管部门,负责规划制定、组织协调、项目设计、技术指导等工作,发挥主导作用。发改、财政、土管、建设、农林、审计、监察、宣传等部门作为领导小组成员单位在拆迁动员、项目监督、资金管理、宣传发动等方面按照各自职责分工,给予大力支持和配合。各镇政府作为项目实施的主体,结合各自区域实际,落实建设计划,动员群众积极参与,为农村公路网建设创造良好建设环境。

  全民参与、集体建路。为保证建设资金,温岭市坚持政府搭台,民资建路的筹资方法,即通过上级政府补一点、市财政奖一点、土地出让挤一点、乡镇财政贴一点、村集体投一点、社员个人出一点的“六个一点”来筹集资金,解决资金不足难题。如去年我们按照“六个一点”的办法解决了农村公路保洁经费990万元,其中市财政以奖代补330万,其余660万元由“其他一点”多方筹措解决。

  科学规划、有序推进。在农村公路建设规划中,温岭市做到与已有干线路网建设相配套,与小城镇建设、旅游发展、沿海开发及新农村建设相结合,进一步加快农村公路联网互通步伐,不断提高农村路网与干线路网、公共服务设施的连接程度,为农村提供便利的通行条件,加快城乡一体化进程。

 
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