去年公路收支缺口达150.7亿元截至2015年底,湖北省收费公路里程5279.8公里,占全省公路总里程25.3万公里的2.1%。公路通行费收入总额为173.1亿元。公路支出总额为323.8亿元综合收入和支出情况,2015年我省公路通行费收支缺口150.7亿元,较2014年的62.1亿元拉大。
四大因素致收支缺口扩大省交通厅财务部门相关负责人介绍,造成收支缺口拉大主要有四个方面的原因。
一是部分老路段逐步进入还本付息高峰期,还本付息金额的增长远大于通行费收入的增幅。如汉十高速2015年还本付息达25.13亿元,而当年通行费收入仅15.54亿元。
二是新通车项目通行费收益远低于还本付息需求。我省2015年新开通的高速公路项目大多位于偏远山区、平原湖区和经济发展较落后的地区,一方面建设成本高、贷款额度高、还本付息压力大;另一方面新通车项目的车流尚处于培育期,通行费收入很低。如谷竹高速通车首年的2015年收费额仅9522万元,当年还本付息的需求是13.93亿元。
三是个别项目提前还贷增加了还本付息支出。有的收费公路项目为降低利息费用等财务成本,主动提前偿还了部分债务本金,如宜昌大桥2015年提前偿还了银行贷款1亿元,导致其收支平衡结果为缺口4755万元。
四是政策性减免增加了管理支出但没有收入。由于减免车辆需要收费人员现场甄别,加大了现场管理难度和投入。特别是在“绿色通道”运输车辆的管理上,每个收费站需要增加20%左右的人员进行现场查验和后台监控,但通行费是全免的。2015年全省减免“绿色通道”运输车辆通行费21.1亿元,是省内上市公司楚天高速(5.270, 0.00, 0.00%)通行费收入的2倍。