记者近日从陕西省交通厅获悉，陕西省将全面开放高速公路建设市场，并于近期推出一批高速公路项目进行招商引资，建设总里程1530公里，估算总投资1590亿元，共包括位于关中、陕北、陕南的16个项目，拟采用BOT等方式进行建设。
“高速公路的特许经营期限，按照《收费公路管理条例》的规定，最多不超过30年。具体期限根据中标结果确定。”对于这部分招商项目涉及的收费年限问题，陕西省交通运输厅招商引资办公室工作人员如是告诉记者。
“投标人所报的收费期限，是重要的评标指标。”上述工作人员表示，相关的投标评价标准还在制定当中，但收费期限在评标中会占“很大的权重”。
按照此次招标的项目介绍，招标的16个项目拟申请利用的国内银行贷款占总投资的75%，其他由项目法人自筹。贷款本息回收期预计为16年到23年。
根据2008年公布的 《经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定》，经营性公路建设项目投资人招标的评标办法，包括综合评估法和最短收费期限法。综合评估法对收费期限、融资能力、项目建设方案、项目运营等内容设置评分权重，根据综合得分评定；而按照最短收费期限法，投资人可以根据实际情况确定不超过30年的收费年限，提出最短收费年限的投标人将获得项目的投资经营权。
记者了解到，近年来，采用BOT方式进行高速公路建设的省份中，四川省在2009年率先采用最短收费期限法进行评标，最后确定的成自泸高速公路项目收费期为28年290天，成德绵高速公路复线项目收费期为26年152天。
BOT是“建设-经营-转让”的缩写，指政府通过契约授予私营企业一定期限的特许专营权，许可其融资建设和经营特定的公用基础设施，并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款，回收投资并赚取利润；特许权期限届满时，该基础设施无偿移交给政府。
记者了解到，陕西省内最大的公路建设和管理公司为陕西省高速公路建设集团公司，由陕西省国资委出资，委托陕西省交通运输厅进行实际管理。该集团在建项目总里程约为973公里，建设投资约817亿元，同时对陕西省1200多公里的高速公路进行养护管理。
据了解，2010年底，陕西高速公路通车里程达3458公里，居西部第一。而此次招标的16个项目，计划2015年前完工。按陕西省交通厅的规划，到2015年，陕西省高速公路将突破5000公里。
