刘孝明，中共党员，1964年出生，工程硕士，高级工程师。19 8 6年7月至1991年10月在四川省交通厅援外办公室工作，先后三次赴也门共和国道安公路从事勘察设计工作及北汉公路洛岱尔公路项目路基、路面施工工作，曾任技术员、试验室主任；1991年10月至2002年4月在四川省交通厅公路水运质量监督站工作，历任监理科副科长、科长和试验检测科科长；20 02年4月至20 0 3年10月任四川省川南高速公路开发股份有限公司副总经理，分管宜宾至云南水富高速公路建设管理工作；2003年10月至2010年2月在四川省交通厅公路水运质量监督站工作，任副站长、工会主席；2010年3月至今在四川省交通运输厅公路水运质量监督站任站长、工会主席。
绵亘起伏的大山在四川盆地周边蜿蜒，相得益彰的高速公路在四川舒展，行走在这里的土地上，震撼的画面一次次冲击到眼前。
三年前，5·12 大地震给四川留下了深深的创伤；三年后，重新绽放勃勃生机的灾区又展现出新的力量。“北川，你一定要去。”四川省交通运输厅公路水运质量安全监督站站长刘孝明叮嘱我。确实，只有在看过北川羌族自治县的新旧县城的对比后，大爱无疆的信念才更加坚实，对交通建设人历经的磨难才体会得更加刻骨。
品 职业生涯的深情厚谊
从北川羌族自治县回到成都后，正值周六，刘孝明在办公室等我。
回顾他的职业生涯，刘孝明十分坦荡，虽然现在身为四川省交通运输厅公路水运质量安全监督站站长，但他在1986 年毕业时为中专学历，后经过不断学习，如今已经成为西南交通大学的硕士生。
当年，毕业后的刘孝明择业到援外办，到也门、阿联酋等地连续工作了5年。在这5 年里，他既从事过施工、设计，还做过试验室主任。说起来，当时的他还有一个特殊的身份——翻译，这是因为当时的专业翻译人员对公路工程建设的专业术语不了解，出现了把“混凝土”
翻译成“坚韧”等错误，让对方不知所云，因此每到合同谈判时，谈判桌上更是少不了刘孝明。
1991 年，刘孝明回到国内，到四川省交通厅质监站工作一直至今。期间，他到项目做了一年半的副指挥长。2010年3 月成为省厅质监站站长。从指挥长到质监，收入落差不可谓不大，但刘孝明站长并不在意这些。他说：“我对质监工作深有感情，我把质监工作当做事业来做。一说起质监工作，我就有自豪感。这辈子啊，我就是个质监人。想想四川省在建的这三千多公里高速公路建设能够平安顺利进行，就说明我们制定的监督管理制度是合理可行的。”
厅质监站的张明福和刘站长相交甚久，在张明福的眼里，刘孝明是个极其敬业的人，他的工作很辛苦。即使腰椎间盘突出，每次出去督察在建高速公路项目，他都要走很远的路，带着护腰、忍着疼痛，从无怨言的继续前行。
看 灾后重建的湖光帆影
四川省道105 线成（ 都） 青（ 川）公路安昌至任家坪段是灾后重建工程，这是一条按照一级公路标准建设的连接北川羌族自治县新旧县城的公路，它简洁、轻盈而流畅，被命名为“山东大道”，是由山东省援建并于2010 年底通车的，包括新县城的修建，也全部由山东援建。
这条号称“北川生命线”的公路，在北川道路交通上起着大动脉和枢纽的作用。
刘孝明在这里出入了无数次，他对5·12 灾后交通重建情况了如指掌：目前的灾后重建交通项目有88 个，76 个已经完工，未完工的项目主要是因为还未修完又受灾，比如映（秀）日（隆）路在5·12 地震灾后修了三次，但还是经常被泥石流冲毁。另外，在特长隧道中，山洪容易引起修建的地质结构变化，所以修建工程就要重新评估设计。
2010 年，厅质监站编写了《四川省汶川地震灾后重点公路水运工程质量评定办法》，配合四川省交通运输厅开展灾后公路调查检测工作达7300 公里，完成震后评估项目40 个，为灾后重建决策提供了技术支撑。厅质监站分成了5 个督导组，分别为成都、德阳、绵阳、广元、阿坝。8 个受灾地区的灾后恢复重建交通项目整体受控，凡是援建的省份出资修复的，由其援建单位自我监督；
与四川省共同出资的援建，质监站帮助监管；由四川省内出资的，省质监站必须监管，全部质量合格。
绘 建设规模的宏图大志
“蜀道难，难于上青天。”四川的路自古就难走。“上有六龙回日之高标，下有冲波逆折之回川。黄鹤之飞尚不得过，猿猱欲渡愁攀援。”要想在这山地环境之中修建高速公路，更是需要极高的技术、管理水平。
如今，四川的高速建设环境趋于艰难，工程技术难度逐步加大，对监督工作提出了新的要求。比如在建的广甘高速，很难在建设现场附近找到一块网球场大的预制场，60 公里的高速公路就修了100 公里的便道。目前，四川的在建高速公路项目有31 个，在建里程达到3212 公里，2011 年上半年完成了其中的一条高速公路，长度为59 公里，下半年预计通车后全年将有600 公里新通车里程，到年底将超过3000 公里里程，通车加在建的高速公路里程将达到5000 公里。
在厅质监站的走廊里，挂着四川省“十二五”期间公路、水运项目的发展目标指示牌，刘孝明指着地图一一介绍：
“十二五”期间，四川省的交通建设将“高位求进、加快发展”，其中高速公路的建设目标是到2015 年力争通车总里程突破6350 公里，建成高速公路3700 公里；以成都为枢纽，建成11 条放射线、两条环线高速公路；打通18 条高速出川通道，建成14 个次级枢纽十字交叉；新建高速公路项目10 个，3400 公里；开工雅康、汶马、绵九、汶九高速公路；
打通映汶、雅西、广陕、达万等8 条高速公路；建成甘孜“两路一隧”，阿坝317 国道，凉山108 国道和216、307 省道干线。“十二五”的水运建设目标是建成嘉陵江、渠江、岷江、长江干线等4 条高速水运通道，广安、南充、广元、泸州、宜宾、乐山等6 个港口群。国省干线基本达到二级公路以上标准，三州地区国省干线基本达到三级公路及以上标准；内地全面实现“油路到乡、公路到村”，三州基本实现具备条件的乡镇通油路（水泥路）和建制村通公路。
为此，在刘孝明的带领下，四川省交通质量安全监督工作确定了“十二五”的主要目标：全面提升交通质量安全监管能力和水平，实现监督队伍建设“五化”，即队伍专业化、手段现代化、监督法制化、管理规范化、服务优质化，进一步健全四川省公路水运工程质量安全监督体系，促进工程质量保证体系和安全管理体系的建立健全，实现全过程质量安全监督，实现理性监督、铁面监督、规范监督、阳光监督、廉洁监督。
赏 质监体系的旧知新雨
省厅质监站的人员少，可在建的高速公路里程长，需要监管的项目多，这是各省质监站遇到的普遍问题。刘孝明所主管的四川省交通运输厅质监站全面创新监督工作机制，把30 多人监管3000 多公里的在建高速，变成了300 余人监管3000 多公里的高速建设。
那么，他们是怎么做的呢？刘孝明介绍，新的监督工作机制以“统一管理，分级负责，上级督导”为原则，对市州政府为责任主体的建设项目采用“省市联动”两级监督模式。2009 年以来，四川省19 个市州交通质监机构先后参与到高速公路的质监工作中来，成都、资阳等站直接监督里程超过300 公里。
跨市项目联合监督的工作方式，监督工程师例会制度，统一的监督工作标准，这些创举最终实现了监督工作“全省一盘棋”。
这一盘棋的局面来源于几项重点工作的开展：
抓培训
他们分别确立主题、分层次每年进行一次培训。去年培训了高速公路建设的质量控制重点，今年将落实制度，寻求突破，培训工点的检查重点。
根据省交通运输厅提出的进度、质量、造价、安全廉政几方面的要求，四川省质量监督站全面分解了四川省三年集中攻坚活动的质量安全工作任务，制定了21 个工作措施，完成18 个有关质量安全指导意见、实施办法和专项活动方案。
抓设备
四川省交通运输厅厅长高烽高度重视质监工作，经过调研和专题研究，出台了《四川省市州交通质监机构重点交通建设监督检测设备配置方案》和《加强市州交通质监机构高速公路建设项目监督管理能力建设的意见》。2010 年，在四川省交通运输厅党组的高度重视下，在厅质监站的努力下，各市州级质监站配备了价值9000 万的检测仪器，其中3200 万是由省财政出资。
这些仪器并不是用于试验室的，而主要用于质监站的巡视检测，以达到便捷、快速、准确的监督目的。在2010 年，厅质监站下发了限期整改通知书238 份，排查处置安全隐患3000 多个，其中以广甘高速公路为依托开展的公路工程安全生产危险源分析方法研究中，识别了1844 项危险源，建立了危险源辨识与风险评价表。这些工作的完成，无不是在这些检测仪器的帮助下完成的。
加强监督检查
刘孝明时常陪同省交通运输厅厅长高烽到项目检查，在指导经验和工作方法上收获颇丰，也正因为与省厅领导的良好沟通，四川省的质监工作开创了崭新的局面。
四川省市州级质监站一季度一综合检查，省厅质监站每半年综合检查一次，全省31 个在建交通项目组成了31个督导组，一组三人，各有不同的负责人。2011 年的第一季度，省厅质监站以桥隧专项为突破口，派出4 个专项检查组，以“重难点项目、重难点工程”为主要督察对象，对全省在建的高速公路项目中的特大桥和特长隧道的质量安全状况进行了督察。之后，省厅质监站在督察结果的基础上，提出必须重点监督瓦斯隧道。在第一季度的质量安全通报后，四川省交通运输厅与省安全生产监督管理局联合对瓦斯隧道开展了专项督察，严防瓦斯隧道出现问题。
守护工程的质量与安全是个长期的过程，需要持之以恒。为此，刘孝明将今年第二季度的重点工作确定以监理企业的信誉建设为重点，开展专项治理工作，强调监理工作的质量和履约率。在半年综合督查的同时，实施重点突破。
“我们的检查主要是对市州质监站工作的检查督导。四川的高速公路特点就是桥隧比大，在三千多公里的高速项目中有一千多公里是桥隧，在建的项目中，最高的桥隧比达到了90%，瓦斯隧道20 个，也有超过180 米的高墩，地质灾害多样化，防洪、防次生灾害的任务艰巨，所以，我们的监督就是要指导市州质监站的工作，共同完成监督的任务。”刘孝明对检查监督做了说明，并指出，目前，他们的质量安全监督体系的研究课题正在进行。
晒 省联席办的上通下达
省政府联席会议办公室设在交通运输厅，由厅长、副厅长、总工程师、主管B O T 项目巡视员和厅建管处、厅B O T办、厅质监站、设计院、四川高速公路建设开发总公司等部门组成。
每一季度，厅质监站进行一次全省在建高速公路质量安全状况通报，发给各有关市（州）人民政府、各高速公路建设项目投资人和项目业主，并抄报四川省省长蒋巨峰、副省长魏宏、副省长王宁、秘书长于伟、副秘书长彭琳、省委办公厅、省政府办公厅、省政府督察办公室。如此一来，上至省长，下至项目业主，对在建高速公路的项目情况都能够了如指掌并迅速地解决质量安全存在的隐患和问题。
“这是四川省三年集中建设攻坚活动的有效沟通方式。”刘孝明说。“凡是今年通车的建设项目、施工难度大的建设项目、去年排名差的而且问题多的建设项目，都是今年四川省质监站的督察重点。这个督察不是一时的，而是追踪督察，从抓重点、抓难点、抓落实入手，最终要求整改到位。年底评价排序时，才能有依据，公正可信，从而保证三年集中建设攻坚活动的质量。”
质量是一面镜子，要想光鲜照人，必须在建设的过程中控制好每一个细节。刘孝明的法宝是“ 四加一”， 也就是以“四个专项活动”（即“平安工地”活动，“监理行业树新风”活动，“混凝土质量通病治理”活动，“试验数据打假”活动）为载体，加上今年新推行的“施工标准化”活动。另外，四川省交通运输厅还出台了一系列的制度，其中包括对业主的指导意见，如《四川省交通运输厅关于印发四川省高速公路项目法人质量管理指导意见的通知》，对项目法人质量管理机构、施工准备阶段质量管理、施工过程阶段质量管理、工程验收质量管理、质量评价等方面，对业主都提出了明确的工作指导意见，从而有利于质监工作的顺利开展和监理工作的有效性。
树 平安工地的铿锵形象
唐代的岑参有诗云：“马上相逢无纸笔，凭君传语报平安。”在如今的交通建设大发展的阶段，能够“报平安”
更成为保证质量之后的重要目标。
在四川的兰州至海口国家高速公路广（元）南（充）段工程项目上，他们首创的《施工现场安全指数评价办法》（试行），受到了部质监总站站长李彦武的高度评价和认可。这个评价办法实施的主体是广南高速公路的各监理部，评价的主要对象是广南高速公路的各项目部施工现场。在常规项安全检查中，评价办法设置了14 大类检查内容，即现场环境、施工作业、机具设备、易燃易爆物品、用电安全、消防安全、垂直升降设备、起重作业、高处作业、基坑作业、水上及水下作业、高边坡、桥梁、隧道。
每一个大项下又细分各小项，比如，在易燃易爆物品方面，明确了6 小项检查内容，即是否有氧气、乙炔瓶放置安全距离不够现象；是否有氧气、乙炔混装混放现象；是否有乙炔瓶使用或存放时平放现象；电焊气割作业周围是否有易燃易爆品，是否有保护性措施；火工用品的保管、存放是否符合规定；易燃易爆物品是否明确管理责任人。
安全评价合格的贴绿色旗帜的笑脸；基本合格的贴无表情的黄色旗帜；不合格的贴哭脸的红色旗帜。这为广南高速公路树立平安工地的良好形象，提供了行之有效的方法。刘孝明十分认可这种形象又生动的评价方法，同时，他指出平安工地建设不是一时的建设，他们将采取措施进行有效指导，比如出台平安工地的标准，设置平安工地的流动红旗等。
凭借着扎实的技术能力和多年的管理经验，刘孝明带领着四川省交通运输厅质监站迎难而上，工作开展得有声有色。作为质监人，他也时刻在思索监理的未来出路。“在国外，三四个监理工程师就可以管理上百公里高速公路建设，但在我国引进F I DIC 条款后，监理的任务重、待遇低。监理制度是必不可少的，是技术管理的高智能职业，急需业主给予责任的同时交付权力。在招标时，我们提倡人员要有效、要精简，待遇要提高，技术水平要高。”言及此，刘孝明凝思许久。
他仿佛一位交通质量安全这片“麦田”的守护者，伫立，前行，不止。
