2014年12月26日，北京、天津、河北、山西、辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、湖南、陕西等14个省市成功实现了联网运行。记者从此次会议上了解到，目前，全国ETC联网区域14个省份的ETC覆盖范围达到了5.2万公里高速公路，接近全国高速公路总里程的一半；建成了6659条ETC专用车道，较2014年初增长了37％；建成自营客服网点718个，合作代理网点5504个，各类服务终端近1.8万台；发展ETC用户909万，较2014年初增长了52％。从2014年末开通截至今年1月26日，短短一个月时间，联网区域内跨省ETC交易量高达1000万辆次，交易金额6.5亿元，彰显了人民群众的跨区域出行需求和ETC的良好效益。
2015年将实现全国29个省份ETC基本联网，是全国ETC联网工作的攻坚年，为此，此次会议提出将重点开展以下10项工作：夯实基础，确保已联网省份ETC业务正常运转；攻坚克难，实现2015年联网各省份分时段接入；相互支持，组织已联网省份对口支持拟联网省份；严格把关,开展2015年拟联网省份的联合测试工作；培养骨干，组织开展2015年度全国ETC联网运营与服务培训；持续改进，完善全国ETC清分结算中心系统工程；多策并举，完善客服体系建设，积极推动用户发展；修编标准，完善标准体系建设，为行业良性健康发展提供技术支撑；未雨绸缪，在新常态下认真做好联网后系统规划工作；加大宣传，积极与媒体沟通，创造良好的舆论氛围。
为了做好上述工作，确保全国ETC联网目标实现，交通运输部副部长冯正霖提出以下五点要求。
一是团结协作，按期完成目标任务。要对照交通运输部印发的《关于开展全国高速公路电子不停车联网收费工作的通知》内容，细化本地实施方案，明确任务分工，强化责任落实。
充分调动收费公路经营管理单位的积极性，加大资金、技术和人力投入，倒排工期，集中力量对ETC车道设施、清分结算系统、客户服务体系进行建设和全面升级改造，确保主线收费站ETC覆盖率达到100％，匝道收费站覆盖率超过90％，客服网点覆盖到县级行政区等目标任务完成。
二是规范建设，坚决执行国家标准。交通运输主管部门务必高度重视工程建设，加强监管，确保建设依法依规、过程公开透明，坚决杜绝腐败工程。我国的ETC技术标准是结合我国收费公路发展实际，经过多年实验和实践总结形成的，具有自主知识产权，技术体系完全开放，未来还会根据发展要求不断改进和完善。要保证互联互通，就必须严格遵守国家标准和行业技术要求，数据格式应符合联网的统一规定，联网运营应遵循统一规则，服务及配套设施建设要符合统一规范。
三是强化措施，保障网络信息安全。ETC系统是被国家有关部门认定的涉及国计民生的重要系统之一，随着联网范围的扩大和数据应用的不断丰富，系统安全与信息安全将面临严峻的挑战。要切实增强全局意识，落实主体责任，强化管理措施，加强制度建设，确保ETC系统网络信息安全。要严格按照国家信息安全等级保护要求，不断加强清分结算系统、发行系统、车道系统、数据传输系统、客户服务系统等的安全体系建设。
四是透明高效，确保清分结算公平。要确保全国ETC联网清分结算工作公开、公平、公正。以需求为导向，加快完善清分结算、服务协调、风险与质量控制、数据分析等系统功能，不断提升清分结算效率。要加快完善数据容灾备份系统建设，要持续稳定做好资金归集和划拨等工作。
五是多策并举，加快发展用户规模。一方面，多渠道争取支持，充分发挥政府的推动作用，调动各方积极性，不断降低用户安装使用成本，加快发展ETC用户规模。另一方面，ETC系统是典型的资金流、信息流结合体，要顺势而为，主动融入发展潮流，寻求优势合作，不断提升ETC系统服务功能和服务效率，创造更多使用便利，以此吸引发展用户。此外，要加大ETC宣传推广力度，适时组织各地开展“全国ETC宣传推广月”活动，通过在高速公路服务区、大型商场写字楼等车辆密集场所提供“一站式”安装服务，扩大社会影响，提高公众认知度，树立ETC服务品牌，为ETC用户发展营造良好氛围。
会上，部路网中心主任李作敏还公布了全国ETC联网“时间表”：河南、湖北、贵州、甘肃、青海、宁夏6月至7月联网，吉林、重庆、广东、四川、云南7月至8月联网，内蒙古、黑龙江、新疆、广西8月至9月联网。
2014年ETC联网工作成果丰硕
谈到2014年全国高速公路电子不停车收费联网工作取得的丰硕成果，交通运输部冯正霖副部长向记者表示：
一是攻克了诸多技术难题。首先，统一了清分结算体系，在总结比较京津冀和长三角两个示范片区不同结算模式特点的基础上，建立了“中心模式”的全国高速公路ETC结算体系，实现了结算系统的顺利切换。第二，统一了ETC业务流程，明确了“一车、一标签、一卡”的发行要求，构建了用户信息共享平台，建立了全国ETC用户信息库。第三，加强了信息安全保障，强化了安全建设与安全防护理念，全面提高了ETC清分结算系统安全等级保护级别，并首次在部省信息传输应用中启用了多重安全验证方式。第四，统一了软件编写规范，针对各地应用差异和实际需求，规范了ETC用户卡和电子标签以及黑名单等的文件结构、数据定义和编码方式，确保了互联互通。
二是完善了标准规范体系。编制的《全国高速公路电子不停车收费联网总体技术方案》和《全国高速公路电子不停车收费联网联合测试方案》，分别从基本业务规则、清分结算方案、客户服务功能、车道处理流程，以及联网测试等方面提出了更为具体的要求，补充了原有标准规范的不足，也为下一步标准修订打下了基础。编制的《公路电子不停车收费联网运营和服务规范》，是交通运输部颁布的公路工程技术标准中第一个运营服务类标准，确立了全国统一的ETC联网运营和服务准则，解决了跨省客户服务盲区问题，加强了信息服务的交互与共享，确保了全国ETC联网运营工作安全、稳定、有序开展。
三是构建了全新网络平台。全国ETC联网推动了公路收费系统的全面升级和业务发展。由此形成的ETC清分结算平台，成为公路交通系统继路网管理平台之后第二个实时部省信息共享平台，在提高收费系统运行效率的同时，也提升了收费公路管理水平。同时，安全可靠的系统保障、以车辆为基础单元的庞大网络和海量的运行数据，必将使ETC成为发展“智慧交通”的排头兵，会为行业在路网规划、运行监测、出行服务等业务工作开展供强有力的技术支撑。
四是培养了专业人才队伍。2014年联网工作时间紧、任务重，通过一年时间的实战考验，业务人员得到了充分锻炼，积累了宝贵的经验，建立了良好的协作机制，营造了和谐的工作氛围，围绕ETC建设和运营管理，形成了一支素质过硬、敬业爱岗、敢闯敢拼的专业人才队伍。
五是推动了产业健康发展。全国ETC联网是对ETC系统集成商和设备制造商的一次集中检验，透明、公开的联网测试，使得存在问题一目了然，激发了市场竞争，改善了服务意识，促使ETC产品从设备生产到集成安装、联网运行的各环节得到了严格质量控制。不断增长的ETC基础设施建设和ETC用户规模，扩大了市场需求和产业容量，吸引了更多的优秀企业加入，形成了更加规范的产业链条，进一步推动了ETC产业健康发展。
ETC联网是智慧交通建设的重要内容
对于实施全国ETC联网与当前交通运输行业智慧交通建设的关系，交通运输部冯正霖副部长接受记者采访时表示，实施全国ETC联网，就是交通运输行业智慧交通建设的重要内容之一。ETC技术应用，将会加快改变现行占主导地位的人工收费模式，提高通行效率的同时，节约管理成本，改善管理水平。而且，全国ETC联网的效用将不仅仅体现在提升收费效率上，ETC系统首次将公路管理的信息终端延伸到了车辆，架起了路与车之间专用的信息通道，实现了人、车、路的信息交互，具备了运行信息采集和个性化信息服务的基础，这使得路网管理有了全新的手段和平台，将极大地促进公路交通服务转型升级。
同时，安全可靠的系统保障、以车辆为基础单元的庞大网络和海量的运行数据，必将使ETC成为发展“智慧交通”的排头兵，会为交通运输行业在路网规划、运行监测、出行服务等业务工作开展供强有力的技术支撑。
