谈“哈尔滨速度”
哈尔滨人精神铸就“速度”
是的，短短的一年多时间，哈尔滨的发展就取得了前所未有的成就，这就是令人惊叹的“哈尔滨速度”。那么，铸就“哈尔滨速度”的是什么？哈尔滨市委市政府领导如此概括：是超越自我、再塑形象、奋起追赶、努力晋位、做主人、敢担当的精神，是哈尔滨人的精神，是这种精神指引着这座城市突飞猛进地前行。
问：近日，省委书记吉炳轩在哈尔滨调研时，高度评价并肯定了哈尔滨以路桥建设为代表的基础设施建设。一年来，哈尔滨的城市建设进入大提速、大发展的关键时期，创造了堪比深圳、上海的“哈尔滨速度”。“哈尔滨速度”体现在哪几个方面？
答：2009年，哈尔滨市委十二届七次、八次全会相继召开，确定了“北跃、南拓、中兴、强县”的发展战略和“超越自我、再塑形象、奋起追赶、努力晋位，把哈尔滨建设成为现代大都市”
的发展目标。按照这一目标，哈尔滨的基础设施建设必须加快步伐，努力缩小在此方面存在的差距。在全国15个副省级城市的十项主要基础设施建设指标排序中，哈尔滨市曾有6项指标排名末位，其中城市人均道路面积指标仅为7.9平方米，远低于全国平均水平，中心城区交通拥堵、跨江通道不畅、城市外延性通道缺乏，“中兴”发展战略面临着城区基础设施承载力严重不足的现实困扰。
要在短时间内实现面貌巨变、位次前移的奋斗目标，哈市下定决心，用不同以往的建设规模、建设投入和建设速度来弥补与先进城市间的差距与不足，用超越自我的拼搏精神、勇挑重担的主人翁精神攻坚克难，努力完成市委市政府赋予的光荣任务。
开拓创新：通过市场机制解决融资难题
在实施城市路桥建设过程中，用什么样的力度建设城市？用什么样的速度发展城市路桥？市委市政府都有全盘的考虑和选择。表面看这只是路桥工程的建设，实际上内在蕴含的，是哈尔滨市委市政府制定和实施新战略的要求，更是做主人、敢担当、谋发展、惠民生的一种要求。
哈尔滨的路桥建设投资很大，要建设要发展，需要城市资金能力、资产能力的支撑，但哈尔滨现有的资金能力有限。面对工程建设和资金筹措的双重压力，全市上下积极探索、开拓创新，探索出一套依托市场化融资解决资金难题的新路，我觉得开拓创新是路桥精神的重要体现，没有这种精神成就不了“哈尔滨速度”。
五位一体：筹融资新模式提供资金保障
去年哈市路桥投资在180亿元左右，今年的总体投资在175亿元，可以说，从投资规模上实现了新跨越。而这种加快发展的步伐，凭借的是不畏艰难、开拓创新的精神。哈市实施“中兴”战略的基础设施建设过程，也是一个伴随着开拓思路、创新发展的过程。哈尔滨建立了项目、资源、资产、资金、平台“五位一体”的统筹运作、相互支撑的筹融资模式，为“中兴”工程建设顺利实施提供了可靠的资金保障，掀开了哈尔滨市城建史上崭新的一页。
科学发展：项目选择要符合百姓愿望
项目的选择要符合哈尔滨新战略的发展要求，符合哈尔滨城市现实的需求，更要符合老百姓的愿望。哈尔滨市委市政府领导在项目确定上潜心研究，煞费苦心，市委书记盖如垠带头亲自到现场一个项目一个项目地察看和落实。
比如保健路下穿植物园的项目。保健路过不过植物园？这个项目在哈尔滨经济发展中起到什么样的作用？盖书记亲自到植物园去察看现场情况。但到现场发现，因围墙阻隔，从拟选工程项目的走线无法进入植物园内察看情况，而情况不弄清又难以确定项目的布局与路径。最后由市委秘书长用肩膀扛着盖书记，书记扶着墙头察看现场的情况。这是一个简单的例子，但却生动地体现出哈市领导班子如何把项目真正地建到百姓心坎上，建在哈尔滨发展的需求上，建在科学细致的谋划上，而不是盲目上项目。
在城市“中兴”发展中，每个项目，每张图纸，市委市政府主要领导都会亲自看，并组织方方面面反复论证，力求把实施的项目建在科学发展的基础之上。
加班加点：每一步都提速 成就“哈尔滨速度”
资源有了，在机制上如何创新，能否积极抢抓国家的发展机遇，有效地将土地资源与信贷对接，直接影响着哈尔滨发展战略、发展步伐。在谋划项目、争取融资上，哈市领导班子目光敏锐，夜以继日快速推进。市委市政府主要领导亲自与在哈金融单位就哈市加快发展对接洽谈，赴国家金融单位争取支持。记得当年在国家保发展扩内需政策即将转换的关键时刻，哈尔滨经短时间的紧张工作，争取到了一笔可观的信贷融资，十几天后，国家的政策就有了新的变化。实事求是地说，哈市实施新战略从谋划到实施，从项目选择到创造实施保障条件，都面临诸多困难，整个工作都是在迎难而上、奋力前行。而在这前进的道路上，市里主要领导的表率作用非常突出。如果说“哈尔滨速度”，我感觉是从领导率先垂范提速，从谋划开始提速，在路桥建设中也体现了这种速度。
谈新战略
“金盆战略”
聚资生“金”
促大发展
问：很多人说城市资源抵押贷款都用在城市建设上了，担心哈市财力的支撑能力，那么哈市有没有能力还上这些信贷投资呢？
答：通过项目提升土地资源来建设城市这种发展模式，能真正促进城市的良性发展。哈市的新战略，就是促进城市发展的“金盆战略”。现在哈市“北跃、南拓、中兴、强县”的新战略，实际是个聚资生金的大平台。新战略对哈市的产业布局、资源布局、人口结构及城市功能等方面进行一系列调整，某种程度上它成为一个个聚财的战略。有了这个战略，哈市建设就会不断持续向前，资金就会源源不断。
“南拓”让哈南地区成为城市发展的资源腹地，成为投资热点；“北跃”让江北区域成为热土，这个新战略不仅仅是扩大哈尔滨功能版图，最大的创新是让哈尔滨沉寂的资源复活，把大家遗忘的那些资源或未充分利用的资源转换成黄金资源，将城市沉睡的资源唤醒。比如松北的房子，在新战略实施之前，销售价格是每平方米2500元左右，现在是六七千元，江北原来的地不值钱，现在那里的地很值钱。
新战略促进了城市的诸多变化，让人们感觉到城市建设的步伐快、规模大、建设项目多，而城市资源不断地积累和开发，就会赢得城市的良性互动和可持续发展，好的战略决策和战略布局能带来源源不断的资金，支撑城市可持续发展。
