5月18?19日，根据部办公厅党总支的统一安排，厅机关支部的4个党小组组长以及档案馆、文印室支部书记深入浙江嘉善县交通一线，开展“我在基层的一天”联学活动。这次活动中，高波副巡视员带队，率领刘鹏、杨栓柱、王华春、蒋丽萍、刘鹏飞等6位同志，感受基层工作，体验基层生活，收获颇多、感受颇多。
在国道320线嘉善超限运输检查站、姚庄镇公路管理站、嘉善县公路运输管理所、出租车G P S监控调度中心、违章处理和行政审批服务中心、嘉善客运中心、善通监控调度中心、高铁嘉善南站打击黑车执法现场、红旗塘港和太浦河航道管理检查站??多处基层站点都留下机关干部职工的身影。在与一线交通运输职工一起工作的两天时间里，机关党员干部体验了他们的苦与乐。
共商深化“联学联创”之策
早在行动之前，办公厅党总支就与浙江省嘉善县交通局等联学单位签订了《关于深化联学联创工作推进创先争优活动的意见》，并组织了联学联创经验交流会。
5月17日，办公厅与江苏常州、山东枣庄、河北邯郸市交通运输局及浙江嘉善县交通局召开创先争优活动经验交流会，交流创先争优活动情况，研究完善联学联创长效机制、深化创先争优活动的思路和措施。办公厅总支委员、党支部书记和党小组长、联学单位党委委员等参加会议，部直属机关党委组织部部长刘韬同志到会指导。
这次经验交流会上，5家联学单位围绕开展创先争优活动、建设学习型党组织的情况进行了交流发言。嘉善交通局把建设交通“科学发展示范点”与“创先争优示范点”相结合的经验，枣庄交通运输局以创先争优精神探索农村公路养护管理“枣庄模式”、“三位一体”治超长效机制、交通监理人员任职资格管理等经验，常州交通运输局推进机关“示范工程”、事业“满意工程”、企业“创新工程”、窗口“形象工程”的经验，邯郸交通运输局推进“五个一”工程的经验，给部办公厅的党员干部留下了深刻印象。
经验交流会上，部办公厅党员干部纷纷表示，要进一步深化认识，把立足岗位创先争优作为深入贯彻落实中央精神的实际行动、推动交通运输科学发展的客观需要、提高党建工作科学化水平的有效载体、培养锻炼党员干部的有力抓手，坚持和深化“学基层、学业务”联学活动，进一步完善长效机制、加强联学联创，在工作实践中创争，在提高能力素质上使劲， 在克服薄弱环节上突破， 做到“ 五个下功夫”：在深化学习、提升能力上下功夫，切实加强学习型党组织建设；在围绕中心、服务大局上下功夫，切实提高促进交通运输科学发展的能力和水平；在创新载体、整合资源上下功夫，确保活动常抓常新；在总结升华、制度建设上下功夫，建立长效机制；在上下结合、联学联创上下功夫，形成齐抓共促的工作格局。
部公办厅与联学单位共同签署了《关于深化联学联创工作推进创先争优活动的意见》，建立了部办公厅与联学单位创先争优联学联创工作领导小组，形成了上下联动、优势互补、共创共建的形式，丰富和拓展了联学联创内容， 在创先争优活动中加强学习型党组织建设，在学习型党组织建设中推进创先争优活动深入开展，促进党员干部提能力、机关作风展新貌、单位工作上水平。
经过一系列的学习交流，部办公厅的党员干部纷纷表示，只有立足岗位、服务基层，才能为人民群众做更多实事。
把服务送到基层
“学基层、学业务”，不仅要让部机关的干部职工向基层员工学习，学习他们吃苦耐劳、勤勤勤恳恳的精神，部机关党委同时也希望通过这次活动，架起部机关与基层单位的桥梁，了解基层的疾苦，帮助基层解决实际问题。如嘉善交通运输局反映的一些困扰工作的难题，也是全国基层交通运输管理部门共同面临的难题，而这些难题仅靠基层交通运输部门自身的力量是无法解决的，必须由各级交通运输管理部门按照职责分工，协力推进解决，这样才能为基层交通运输部门进一步做好各项工作创造条件、提供保障。
在嘉善县交通局及其直属的公路管理段、公路运输管理所和港航管理所，存在着严重的人员编制不足的情况。由于编制是上世纪90年代核定的，20多年来，公路里程、车船数量均成倍增长，人员编制已不能适应交通运输快速发展的新形势，不得不采取编外招聘临时人员的办法。这种状况明显不利于交通执法队伍的正规化、专业化、规范化、标准化建设。
两天的交流实践，让部办公厅党员干部意识到，基层执法中一些必须的法律法规缺失，对落实管理职责、规范交通运输秩序造成很大困扰。这在交通运输和航道管理方面显得尤为突出。
在基层学习，与基层职工共同工作，让部办公厅的党员干部深深体会到协调工作的重要性。由于缺乏必要的工作协调，在一些专项活动中建立的行之有效的工作机制没有得到坚持，好的经验没有得到推广，在一定程度上制约了基层管理水平的进一步提高。在部办公厅《“我在基层的一天”联学活动总结》中，记者看到这样的句子：“我们深深地感到，各级交通运输管理部门在职责范围内对一些工作进行更加有力的协调，是为基层服务的具体体现，是基层最为渴望的服务。”
“落实”、“创新”、“服务”
两天的联学活动时间不长，但活动组的党员干部全身心投入到基层的具体工作中，从基层同志身上学到了很多东西，也与基层同志建立了很深的感情。联学活动组的党员干部用两句话概括自己的感受：基层工作不容易，基层职工很辛苦。
基层的同志工作在一线，直接面对既是服务对象也是管理对象的车主、船主，代表着交通运输部门的形象，这就要求工作人员政策把握准确、执法严明、服务热情， 特别是在关系到服务对象的切身利益的情况下， 有时可能会发生冲突，保持平和的心态做好工作，长年如一日，非常不容易。日常工作中，不论是执法、还是养护、巡查，大部分都要在户外完成，基层的同志忍受着风吹日晒雨淋冰冻等煎熬，维护着交通运输的正常秩序，工作非常辛苦。
回到部机关后，联学活动小组的党员干部纷纷表示，在学习基层职工“铺路石”精神的同时，更要学习他们全心全意为人民服务的精神。在联学活动小组成员的总结报告中，几乎都提到了“落实”、“创新”、“服务”，而这，正是基层工作中最大的亮点，也是最值得机关干部学习的地方。
基层工作的重要特点就是“落实”。俗话说，“上面千根线，下面一根针”，只有针针到位，才能把政策法规、目标任务、宏伟蓝图转化成实际行动。
近年来，部党组提出转变交通运输发展方式、发展现代交通运输业，提高“三个服务”能力和水平等重大任务，嘉善县交通部门结合当地实际，以主动接轨上海、融入长三角为指引，进一步加强交通工程建设，全力打造综合交通；以统筹城乡发展、加快新农村建设为方向，进一步提高服务水平，全力打造民生交通；以转型升级、科学发展为主线，进一步发展现代交通运输业，全力打造生态交通；以优化管理、确保安全为要求，进一步加强交通安全管理，全力打造平安交通； 以勤政廉洁、创先争优为目标， 进一步加强队伍和精神文明建设， 全力打造阳光交通。通过学习交流，联学活动组的党员干部们感到， 学习基层同志，就是要学习他们狠抓落实的工作作风，在求真务实上下功夫，出实招、干实事、求实效，踏踏实实地把目标任务落到实处。
基层工作一刻也离不开“创新”。嘉善县交通部门的各种创新给联学活动组的同志们留下了深刻印象。在农村公路养护方面，明确养护管理的责任主体和经费来源， 制定“四化”（队伍专业化、管理制度化、养护规范化、设施标准化）、“八统一”（管理模式、养护管理机构、人员配备、养护内容、养护标准、资金管理、信息管理、台账资料统一）的养护管理要求，建立“政府主体、交通主力、部门参与、分级负责、乡村尽责、专群结合”的农村公路管养体制和工作机制； 在农村公路路政管理方面， 嘉善交通部门明确“四个统一（机构、装备、制度、管理统一）、三员联动（县级执法员、乡镇级协管员、村级信息员联员）、管养合一（站队合并、分片管理合一）”的农村公路管理新模式；在道路运输管理方面，为加大打击“黑车”力度，在县政府牵头下，由运管、公安交警、城市执法等3个部门组成交通联合执法中队，实现了优势互补，在探索道路运输市场监管长效机制上迈出了一大步。这些，都让嘉善交通部门尝到了“创新”的甜头。联学组成员通过学习实践与交流座谈，深深体会到，学习基层同志，就要学习他们勇于探索、勇于实践的精神，学习他们围绕目标任务，针对困难矛盾，创造性地开展工作、破解难题的工作作风。
基层工作是与群众面对面的工作， 服务是重点。工作中，嘉善县着眼于公共服务均等化，在优化一体化、均等化路径上走出了一条新路子。新技术、新设备的应用，不仅让服务相对人满意，节约了人民群众的时间，也简化了交通部门的工作程序，提高了工作效率。在学习基层职工服务群众的实践中，联学组的党员干部们更坚定了学习基层、深入群众、服务群众工作方法的决心。基层职工坚持从群众中来、到群众中去，不断创新群众工作思路和方法，作决策、定政策、搞协调，时刻把群众支持不支持、答应不答应、满意不满意作为衡量标准，努力提高科学决策的水平和服务群众的能力，这才是打造“服务型机关”的基础。
通过两天的联学活动，部办公厅党员干部深入基层，换位基层交通运输工作，发现了平时在办公室里看不到、听不到的问题，学到了在办公室里学不到的新思想、新话语，思考了在办公室里想不到的新办法、新举措，为今后继续深化开展创先争优活动，不断提升“三个服务”的能力和水平提供思想保证和动力源泉。
翻阅部办公厅联学活动小组党员干部在“学基层、学业务” 活动中的体会， 看到他们在联学活动中留影，我不禁想到一首歌：我们把蓝图蓝图再一次描绘，让时代检阅、让时光评说??
