苍梧环城一级公路以经营性公路收费11年，2008年并入市政道路后，又重计收费年限为25年。
走207国道进苍梧县城，要交10元钱的“进城费”。这条路年久失修，但收费年限却长达36年之久。那么，是谁赋予这条路如此之久的收费年限？其收费行为是否合法？
亲历
刚下高速又要交费
李先生告诉记者，近日，他载着家人从昭平前往梧州，准备到梧州南站搭乘高铁。按照高速路上的指示牌，李先生从四合收费站下高速，走207国道进入苍梧县城。在经过龙圩收费站时，被收费10元。
“为什么我刚下高速又要收费？”李先生不解。
收费员指了指旁边的车辆通行费收费公示牌，并不做任何解释。由于赶时间，李先生交了通行费。在经过收费公示牌时，他抬眼看了一下，发现收费牌上显示的收费截止日期为：2034年6月30日，收费牌监制单位为自治区物价局。这让他觉得很不可思议，因为据他所知，这条苍梧环城一级公路，早在1998年就建成通车并开始收费，如果到2034年才截止收费，那么它的收费年限将达到36年。
“最高的收费年限不是25年吗？这条路怎么要收36年？”对此，李先生十分不解。他告诉记者，该路路况并不佳，特别是从收费站下来往梧州南站这段路，不足2公里的路程，很多碎石，走得实在颠簸。
调查
收费期限确为36年
11月9日，记者来到苍梧，一路走来，看到路面如报料人所称，从龙圩大转盘往藤县方向的路并不平整，特别是附近的施工车辆在路上来回碾压，灰尘满天飞舞。骑摩托车的人有时候不得不停车，等灰尘散去才继续赶路。
自治区物价局为什么要批准这条路36年的收费年限？记者来到了自治区物价局。据收费处负责人介绍，由于当时的公路收费管理权限，还属于政府发文，所以，该收费的批准机关是自治区政府，收费文号为桂政函［2009］69号。
“这条路是1998年建成通车的，为什么批准文件是2009年的？”记者问。
该负责人解释，苍梧环城一级公路在南梧二级公路的基础上改造扩建，确实是于1998年10月1日正式通车并收费。收费站原名为苍梧一级公路收费站，2009年7月，由于梧州市进行车辆收费整合，一批收费站被取消，苍梧环城一级公路收费站保留并更名龙圩收费站，按梧州城市路桥机动车车辆通行费收费办法收费，收费年限为2009年7月1日起2034年6月30日止，共25年。
该负责人表示，根据该收费文件，龙圩收费站目前的收费行为是合法的。
追问 收费年限为何这么长
一条路况并不好的一级公路，为什么拥有36年的收费年限？
记者采访得知，苍梧环城一级公路最初为合作投资的经营性公路，一方为苍梧县电力集团有限公司，另一方为香港新创建集团有限公司的全资子公司灏荣发展有限公司，港方出资占70%。该路总投资1.6亿元，经营期限为25年。在收费10年后遇到了政策变化，2008年被列入梧州市政府交通整合计划中，由梧州市交通投资有限公司通过银行贷款的方式，一次性回购经营管理权，至此苍梧环城一级公路由中外合作经营性公路转变成为政府还贷性公路。正是这次身份的转变，让苍梧环城一级公路整整多了11年的收费期限。
“按照相关规定，还贷性公路的收费年限不得超过25年，龙圩收费站多出的11年收费年限，整合时，为什么不扣除？”带着这一疑问，记者来到了梧州市物价局。据该局收费管理科负责人介绍，2008年，梧州市政府开始进行整合交通资源，根据《梧州市城市路桥机动车辆通行费收费管理办法》，2009年7月1日零时开始，停止桂江二桥、云龙大桥、西江大桥、鸳江大桥、紫竹大桥收费站收费；同时在城市外围新设置梧州市城西收费站、城南收费站、城北收费站、龙圩收费站，并按自治区政府批准的收费标准和收费办法收费。
整合后的年限及收费标准，由自治区物价局进行成本审核。在桂政函（2009）14号中，记者看到自治区对梧州市区路桥收费项目整合后收费基数等问题的批复中显示：整合收费基数为161660万元，其中，苍梧环城一级公路21599.65万元，对于这个数字该负责人介绍：“这个不是这单条公路的成本，而是整个路桥整合后计算的，是综合考虑的。”
该负责人表示：“在这个基数的基础上，同时结合机动车收费标准，才得出再收25年的收费年限。”同时其称：“按照相关规定，还贷公路收费年限不得超过25年，所以就算整合后25年还没有收回成本，那也就是业主的事情了。”
当记者问：“是不是可以这样理解，整合以后，苍梧环城一级公路分摊了原来收费路桥的成本？”对于这样的疑问，梧州市物价局一副局长表示：“也可以这么说。”
说法 无新政策收费不会变
“对外地车进城收城市路桥费并非梧州特色。”梧州物价局收费管理科负责人表示，为了最大限度减少收费次数，提高通行效率，同时盘活交通现有资产，实现国有资产保值、增值，2008年梧州市进行路桥收费项目整合。
11月13日，记者了解到，今年，为优化投资环境，柳州常务会议决定，不再设收费站收取城市路桥费，所欠贷款，由市财政兜底。
同时，2014年，梧州市进行区划调整，原来的苍梧县城并入龙圩区，这条原来按照城市路桥收费的环城一级公路，也顺理成章地变成了市政道路，今年4月，管理部门曾投资近千万元对道路进行修整，但由于施工车辆的碾压，效果仍不尽人意。
梧州市对这条收费公路，有何打算呢？对此，梧州市物价局收费科负责人称，如果没有新的政策，收费不变。其表示：“该收的成本还是要收回的。”
