
随着西部大开发战略的深入,建设“关中—天水”经济区及建设西安国际化大都市,对陕西省公路交通的发展提出更高的要求。“十一五”与“十二五”,陕西省公路行业信息化建设中完成的、未完成的,将要未完成的,都将最终汇成十年网事。
提升路网的信息网
“十一五”期间,陕西公路网络基础设施建设稳步开展,信息技术的应用在行业中取得显著成效,使陕西省公路行业信息化工作迈上新台阶。
为了进一步加强行业内部管理,陕西省以日常养护、路政、应急保障和路况信息服务建设为重点,全面开展了信息化建设工作。业务系统建设开发过程中按照“五个统一”的要求,改变以往系统都是单机版的使用模式,开发适合于省、市、县三级管理模式的网络版应用系统。目前建成并投入应用的业务系统主要包括陕西公路电子地图管理系统、办公自动化管理系统、日常养护巡查系统、陕西省公路统计信息管理系统、路政管理系统、路面管理系统、桥梁管理系统,建成省高速公路网综合监控系统、省高速公路联网收费系统和省ETC 收费系统。
经过五年建设,陕西公路行业信息化工作取得了重大成绩,促进了全行业管理水平的快速提高,基本满足了社会公众对公路综合信息的需求。
公路信息化的建设和管理工作是一项长期性的工作,必须要有固定的管理部门,才能确保各项工作的正常运行。省交通运输厅成立了科技教育处,省公路局成立了科技信息处,各市公路管理局分别成立了路网信息科,县段成立信息化领导小组,落实了信息化工作日常管理部门,并明确其职能职责,确保信息化工作的有序开展。
人才是实现公路信息化建设的基础,只有提高职工整体技能,才能实现公路数据信息的采集、传输与共享;培养和引进懂管理、懂业务、懂信息技术的复合型人才,以确保系统的可持续进行。从信息化工作开展以来,我们在引进信息管理专业人才的同时,重点做好职工信息化基础知识的培训工作,特别是公路数据管理人员及各业务系统分层次操作使用人员的培训工作,保证数据的实效性和准确性,提高了公路管理信息化水平。
建立必要的制度和办法,保证公路信息系统的规范运作,营造良好的信息资源开发和应用环境。为此制订了《陕西省公路局信息化建设实施指导意见》、《陕西省公路信息网站管理办法》等,明确信息化建设程序,对信息的采集、上报、发布以及运行维护作出明确规定。建立健全各项管理工作制度,包括:岗位责任制度、安全保密制度、数据更新维护制度等,做到工作职责明确,管理制度健全,确保公路数据库和网络的安全运行。
资金保障是公路信息化建设与发展的条件。信息化建设投资大、时间长,省公路局按照省补助投资和市局自筹相结合的原则筹集资金。在网络建设中,由各市局筹措资金,组织实施,省局在技术上给予指导,资金上给予补助;在系统软件开发中,省局主要落实资金,软件建成后交付各市局、县段使用。“十一五”期间,全省公路行业信息化建设资金累计投入2000多万元。
完善两个网络
未来五年,陕西省公路信息化建设以更好地服务于行业管理和社会公众为目标,整合、开发、利用信息资源,构建一个先进高效的全省公路综合信息管理平台,及时准确地发布公路路况及行业信息,全面提升行业管理能力、决策能力、应急指挥能力和对外服务能力,基本实现数字化、可视化、智能化的陕西公路。建设的重点内容包括:
搭建公路综合信息管理平台实现全省公路数据的集中存储、统一管理,形成对公路建养管各类业务的协同管理和统一服务平台。
整合电子地图
整合全省普通干线公路和农村公路电子地图,建立全省统一的电子地图。完善公路基础信息数据库。加大公路基础空间信息的数据采集力度,丰富和更新数据资源,为各业务管理系统的应用提供支撑。
全面建成全省高速公路综合监控系统选择普通干线公路重点路段建设监控系统,形成全省路网综合监控指挥调度平台。
建立路网监控调度管理体系,实现对高速公路及普通干线公路重要路段、大型桥梁、长大隧道、大型互通式立交桥、收费站、治超站、服务区等重点目标的日常监测及路网运行状况的全面监控。及时诱导和调度道路交通,保障路网的运行畅通,提高道路应急事件处置能力。
完善公路养护管理系统
优化公路养护管理系统,增加移动采集和自动检测设备,建立公路养护三级管理体系,实现养护管理数据的自动采集、上传、汇总,提高公路养护决策水平。
完善公路路政管理系统
整合完善全省公路路政管理系统,通过全省交通行业GP S管理与服务平台,建立路政巡查车G P S管理系统,增加日常巡查信息记录和车载移动视频(照片)信息的实时采集、接收、处理,实现全省路政联网动态管理,提高对涉路工程审批管理、路产路权管理和涉路案件信息化处理能力。
建成全省治理车辆非法超限运输信息系统
建成高速公路超限检测联网系统和普通干线公路超限联网系统,形成全省统一的超限运输联网管理平台,实现从源头监管到超限检测站检测、路网跟踪监控、超限与计重收费联动等视频和数据的联网管理,并实现与部级超限信息系统的联网。
完善高速公路收费管理系统
积极推广非现金收费方式,推进多卡融合;逐步增加不停车收费(E TC)车道,推进不停车收费系统的建设,方便公众快速通行,有效缓解收费站拥堵,提高通行效率。
完善交通量调查管理系统
增加交通量自动观测设备的类型和布点密度,完成国家高速公路网交通量调查观测站点布设建设,逐步扩大普通干线公路交通量调查观测站点建设,全面提高全省交通量调查数据的采集能力和数据分析能力,为路网规划、分析决策系统提供依据,为路网监管、应对突发事件提供支撑。
推广公路工程建设项目信息管理系统
在高速公路建设项目管理系统基础上,优化完善全省公路工程建设项目信息管理系统,实现在全部公路建设项目中的推广应用,建成公路项目管理数据库,提高在建项目管理水平。
建设农村公路管理系统
以公路基础数据库和项目管理系统为依托,开发农村公路管理系统,完善农村公路基础数据库,实现对农村公路建设各类业务的信息化管理。
开发电子政务超市
电子政务超市的建设是要将全省公路行业及时需要的各种有效数据、文件、档案及其他资料以数字形式存贮于网络服务器中,通过计算机检索机制快速查询、即用即调。具体政务包括内部办公自动化、各业务部门间的信息共享、路况信息的发布、公共事务管理、公众网上公路信息查询等。同时,各级领导可以在网上及时了解、指导和监督各部门工作。通过对管理和服务信息的网络技术集成,为公众提供优质、规范的管理和服务。




