在刀尖上跳舞

   2011-07-20 3150

  传播工具的现代化,媒体作为第四种权力的不断壮大,民意表达的畅通和自由,在一定程度上推动了社会的进步和公平正义的实现,但某些情况下,它也有可能转化成为一种暴力。

  又被围观了

  前不久,高速公路行业又一次被围观了!5月26日和5月28日,中央电视台“新闻三十分”栏目连续报道了北京首都机场高速公路单向收费的问题。报道称,虽然首都机场高速公路从2009年10月1日起开始实行单向收费,车主凭当天去程票根就可免缴返程费用,但由于首都机场高速公路的管理者和收费员未尽告知义务,不少司机至今对此仍不知情,两年中一直多缴纳回程的10元过路费。媒体还计算出,首都机场高速公路每日由此多收的过路费高达15万元。

  “ 天啊, 原来自己被坑了将近两年, 简直太黑了!”“真是一声惊雷,如梦初醒啊!”……在央视网新闻视频下方的评论栏中,不少认为自己被“蒙在鼓里”的网友迅速排起了激烈声讨的队形。

  其他媒体亦第一时间跟进,声援大军浩浩荡荡,形成同仇敌忾之势:

  在央视26日新闻报道播出后的24小时里,多家门户网站和地方电视台均对此事件加以报道,微博、论坛、贴吧……关注的力量使得相关内容长时间置顶,网友评论中,高速公路收费期限、服务水平等久被诟病的一系列问题轮番“受刑”。48小时后,各执己见、纷纷扬扬的评论文章见诸各大报端,央视的追踪报道再次成为街谈巷议的热门话题。

  高压之下,北京市首都公路发展集团有限公司(以下简称“首发集团”)解释说,首都机场高速公路单向收费改革的政策早在2009年就进行过大范围宣传,收费站公示牌、收费窗口和票根背后也有文字提示。首都机场高速公路日常车流量大,为保证道路畅通,收费员不可能逐一提醒车主,并非“玩猫腻”。

  然而,这样的澄清在一片质疑声中不是被有意无意地忽略掉了,就是被人断章取义引发更深层次的揪斗。

  事实上,只需在搜索引擎上键入“首都机场高速公路将单向收费”,便能找到相关报道及具体政策。但义愤填膺的网友和媒体们无一查证,喧嚣依旧。

  高速公路行业又面临着一次形象危机。

  这起事件虽没有几个月前河南时家兄弟“骗免通行费案”那样轰动一时、风雨满城。但被误解,被负面化的事件无论大小都是高速公路行业最无法言说的痛:传播工具的现代化,媒体作为第四种权力的不断壮大,民意表达的畅通和自由,在一定程度上推动了社会的进步和公平正义的实现,但某些情况下,它也有可能转化成为一种暴力。

  5月28日,报道这一事件的央视记者薛晨在微博上称遭受首发集团相关负责人言语“威胁”。此话一出,顿时受到了诸多网友、媒体的同情和力挺。此条微博被转发300余次并一时间成为许多网站的新闻头条。

  一天后,薛晨的同事,某央视主持人在自己的微博中再次描述了薛晨受到“威胁”时的情景。相对于薛晨自身的版本,这段描述增加了威胁其家人的内容。这条微博,在随后的时间里,被转发了20036次……

  “暴利”形象是怎样炼成的

  6月15日,一则《南京机场“天价高速”每公里均价超标逾50%》的帖子在网上热传并引发多家媒体的报道。

  帖子称南京机场高速收费超法定收费标准逾50%,14年总收益28亿元,远超9.8亿元的建设成本。刚刚度过了争议质疑漫天飞的五月,高速公路收费再成众矢之的。

  6月19日,“南京天价高速”被列入百度新闻热搜词语,这一天,距离6月15日“清理公路收费”成为百度新闻热搜词语,仅仅过去了4天。

  除上述两个词语,包括“国务院、过路费”,“首都机场高速乱收费”、“路桥费暴利”在内,整个6月,有关收费公路的词条5次入选百度新闻热搜词语。这意味着,“收费公路”平均每隔六天就会成为人们的关注焦点。

  前所未有的舆论风暴正一波一波地朝高速公路呼啸而来。

  1月,河南时家兄弟套用假军车牌,8个月偷逃过路费368万元被判处无期徒刑。案件一曝光,舆论立即沸沸扬扬:“368万是怎么算出来的?”“368万元折射出中国公路收费乱象。”“高速公路营利‘凶猛’。”“过高的过路费是高物价的推手之一。”在这一事件中,全社会无视高速公路企业的受害者角色,高速公路过路费和罚款的收取被不断质疑。

  2月,《人民日报》19版刊发7封“读者来信”——《雁过拔毛不堪重负,来往车辆闯杆逃费》、《海南公路免费通行,换个地方“此路不通”》、《“温柔一刀”同样宰人,百姓期待切实‘“减负”》、《公路为何不在姓“公”,公共资源私人营利》、《查车罚款犹如打劫,监督电话无人接听》、《超载罚款数额离谱,被迫私了肥了蛀虫》和《公路罚款花样翻新,货车司机苦不堪言》。尽管文章指责的对象多为一级公路,但长期饱受“乱收费”

  诟病的高速公路也难逃池鱼之殃。

  3月,全国两会如期召开,虽无高速公路收费员万元月薪的爆料,但高速公路仍是各方代表热议的焦点。人大代表黄细花说,无处不在的收费站像是一个个张着血盆大口的拦路虎,物流成本增加,物价上涨均与高额通行费密切相关,应尽快降低我国的公路收费标准;人大代表赵林中说,高速公路的收费要与其提供的服务成正比,当雨雪等恶劣天气造成高速公路行驶缓慢时应实行免费通行;人大代表孙继业说,应在全国范围内针对收费公路进行一次彻底的清理整顿,不符合国家规定设置的必须拆除,符合规定需保留的收费站点,需要重新核定收费期限和收费标准,并进行公示,彻底杜绝乱设收费站点的做法。

  4月,包括央视、新华网在内的主流媒体纷纷报道广州南都区5个收费站收费期限长达50年,远远超过国家最长30年的规定。

  5月,由央视、人民网等联手发动,中国媒体纷纷讨伐“物流顽症”,首都机场高速公路单向收费的问题、郑州黄河公路大桥超期收费问题经央视报道和多家媒体转载,质疑和指责声一时间甚嚣尘上。

  6月,南京机场高速公路超期收费问题经网络曝光,广深高速公路被指日收千万,“最赚钱高速公路”服务最差。迫于舆论压力,6月15日,五部委联合发布通知,开展收费公路专项清理工作……

  据交通运输部政策法规司的监测,仅针对公路收费问题,近期各类媒体报道及转载便有500余篇次,国内主要门户网站两日即有超过5万余条的跟帖及评论。

  不可否认的是,媒体对于高速公路的报道,很多切中要害、针砭时弊。舆论监督的强大力量在一定程度上推动了高速公路行业的健康有序发展。

  但是,也有不少媒体的报道仅从公众兴趣出发,想当然地一味指责高速公路的管理缺失、政策漏洞,不顾高速公路的行业利益而片面强调公益属性,树立高速公路行业的‘暴利’形象,对高速公路发挥的积极作用和高速公路行业的无私奉献视而不见。

  这些满含偏见和误读的报道无助于高速公路的健康、可持续发展,更重要的是,它给“信息不对称”的公众造成了误导,最终形成了不利于高速公路行业发展的社会舆论环境。

 
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