哈尔滨市二环路是主要靠银行贷款修起来的环城道路，2001年建成，投资27亿元。为偿还贷款，哈尔滨规定，市区注册机动车无论是否走二环路均需缴纳二环路使用费，其中私家车每年1100元，并强制把“二环费”作为车辆年检的前提，不交这笔钱，就不能通过年检。
这一“捆绑”征收招致媒体和社会长时间批评。其间，原定2010年停收的二环费在2005年、2009年的审批时几番“续命”，最终收费期限延至2014年底。今年哈尔滨再次递交延长申请，被省政府“驳回”，并被要求“终止收费后，你市政府应统筹解决该项目建设期贷款偿还问题”。强制收费14年之久的“二环费”终于将画上句号。
就全国情况看，哈尔滨“二环费”之争不是孤例，近年来诸如拥堵费、漫游费、超期高速公路费这些事关路桥、通信、供电等领域的争议收费还有不少。客观讲，“贷款修路，收费还贷”模式对于解决道路建设资金一时短缺问题发挥了作用，改善了交通条件，但这样的模式也应讲求“规矩”，要在相关政策和法规允许的框架内。强制捆绑收费、无视公众质疑的粗暴方式会激发公众不满，让政府公信力受损。
涉及公共收费尤需做到“还明白”于民。以哈尔滨为例，在实现“还路于民”基础上，这些年收取的“二环费”是否有一本明白账？何时能向社会公开、接受群众监督？对于公路拿出多少钱养人、多大比例还贷、收费收入与合理回报是多少等细节，亟须有关部门作出明晰回答，履行政府信息公开的义务。
2013年，中央取消和免征各类行政事业性收费348项，不仅为市场松了绑，还起到了便民惠民的作用。对一些有争议的收费项目，除了要完善自身管理制度体系、消除权责不清等问题，不妨再把它们拿到阳光下晒一晒、去去霉，给公众一个清楚明白的交代。
