长期以来，我国城市基础设施建设一直存在总量不足、标准不高、运行管理粗放这些问题。有专家指出，中国基础设施建设之所以滞后，部分原因在于一些城市管理者"重地上轻地下"、"重面子轻里子"的发展观念没有得到根本的改变。
国务院日前发文指出，未来在城市基础设施建设中要坚持"先地下，再地上"的原则，优先加强与民生密切相关的基础设施建设。按照相关文件的要求，将加强城市供水、燃气、供热、通信等各类地下管网的建设和改造，加强污水、生活垃圾处理设施建设。到2015年，城市污水处理率达到85%，生活垃圾无害化处理率达到90%左右，污水处理设施再生水利用率达到20%以上。
针对备受关注的城市内涝问题，文件要求提高城市排水防涝防洪系统的建设质量、运营标准和管理水平，用10年左右时间建成较完善的城市排水防涝、防洪工程体系。到2015年，重要防洪城市达到国家规定的防洪标准。
目前，中国一半以上的城市尚未达到国家规定的防洪标准。据住建部消息，2008年至2010年，60%以上的城市均发生过不同程度的内涝。此外，在道路交通方面，中国还将加强铁路、轻轨等城市轨道交通建设，发挥地铁等作为公共交通的骨干作用，积极发展大容量地面公共交通。到2015年，我国的轨道交通新增运营里程1000公里。
