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四川:广元市朝天区国土资源管理工作纪实(图)

   2011-07-25 0

  在广元市朝天区,有这样一支队伍:他们用脚步“丈量”着1620平方公里的大地,他们用汗水“浇灌”着这方希望的沃土,他们用双手“编织”着安全防护网……他们有个响亮的名字:朝天国土人!

  

  

广陕高速楼房沟特大桥南段

    牵手 张开安全防护网

  受“5?12”汶川特大地震和夏季暴雨影响,朝天区地质灾害隐患突出。截至目前,全区有地质灾害隐患点275处,滑坡、崩塌(危岩)、地面塌陷等地质灾害隐患威胁着全区24个乡镇2392户13157人的生命财产安全,监测预防、避让安置、工程治理缺一不可。

  据朝天中心国土资源所所长、三官桥地质滑坡监测责任人尹长久介绍,为保障百姓生命财产安全,朝天区国土资源分局按照“实用和管用”的原则,逐点制定了防御预案,对监测预防、预警预报、人员撤离、转移路线、安置途径、生活保障等环节作出具体安排和落实。向受地质灾害隐患点威胁群众发放了《地质灾害防灾工作明白卡》和《地质灾害防灾避险明白卡》。

  “现在的党委、政府心中时刻装着老百姓,给我们发放明白卡时,非常有耐心的告诉我们哪里是地质灾害隐患点,灾害发生时应向哪边跑,真遇到突发性地质灾害,相信我们能正确应对和有效处置。”朝天镇受三官桥地质滑坡威胁人员马仕友感慨地说。

  “在每一个地质灾害隐患点,按照就近的原则,设立了一名监测员。主汛期,监测员晴天10至15天监测一次,小雨天3到5天监测一次,若遇下大雨就要时时监测,做好记录并上报,遇到特大暴雨天气,监测员要负责组织群众提前撤离。”尹长久说。

  笔者在朝天区地质环境监测站了解到,朝天区建立了区、乡镇、村(社区)、社四级地质灾害群测群防网络体系,在全区落实和聘请了825名地质灾害监测责任人和监测人员,并配置了铜锣、口哨、报警器,发放了监测经费。建立了气象预警信息系统,能方便、快捷、及时、准确地将地质灾害预警信息发布到监测责任人和监测人员手中。

  日前,笔者在城区三官桥地质灾害隐患点看到,工人们有的挥舞着手中的铁锹铲土,有的开着搅拌机倒弄混泥土,有的用机器剪裁着钢筋,虽然早已大汗淋漓,但手中的活计却一刻也不敢放松。“我在这个片做工已经快一个月了,真希望早点儿完工,让住在滑坡上方的老百姓在下雨天也能安心的睡个好觉。”

  工人杨光成说。

  “在以往,每逢7、8月份的大雨天气,我们都为搬家而发愁,家里的东西搬来搬去好麻烦哟,最闹心的是不少家电就在搬运过程中坏了。听说在8月底,治理就完工了,心里那块石头总算落下来了。”住在滑坡点上方的陈女士言语中充满了无限的感激。

  近三年来,朝天区国土资源分局不懈努力,全面组织实施了纳入全省“5.12”地震后的166处灾后重建地质灾害防治项目。完成了7处35户地质灾害户避让搬迁项目;39处重大地质灾害治理项目;34处应急排危治理项目;完成了明月峡地质灾害治理工程建设任务,为明月峡创国家级“AAAA”景区建设提供了条件;建立了84处群测群防监测预防网络,为顺利开展地质灾害防治工作奠定了基础。

    开拓 土地整治惠民生

  “现在农村的环境越来越好了,种田犁地也更方便,你看那一条条水泥沟,全是农田的引水渠,不仅如此,政府还为我们修建了一条出村公路,再也不用担心河水上涨淹没出行的道路了。”转斗乡转北村70岁的农民任家俊话语间透露出幸福感。顺着他手指的方向,笔者看到,宽阔的水渠贯穿所有田地,只要缺水了,打开阀门,水库中的流水便淳淳的流入每个田间地头。

  在平溪现代农业示范园区,一大片绿油油的蔬菜长势喜人,一个丰盛的季节展现在眼前。

  河滩成耕地,瘦地变良田,恍若南泥湾的大生产运动,土地整理项目让朝天老百姓的生产生活条件发生了重大变化。

  “平田整地,造福百姓,这是我们的目标。”朝天区土地整理中心主任何幸生说,“大伙起早贪黑,和当地老百姓打成一片。在大家的努力下,原先高低不平的土地,渐渐地变成了一块块平展展的良田。”

  截至2011年3月底,朝天区7个土地整理项目全面竣工,建设总规模为6296.8公顷,总投资1.41亿元,新增耕地704公倾,项目惠及7个乡镇22村151个组4540户19215人。

    助力 项目落地结硕果

  “加快科学发展,建好川北门户”是朝天区既定的战略方针。通过多方努力,一个个重大工业项目落户朝天,朝天经济迎来了千载难逢的腾飞机会。然而,工业项目引进来了,工业用地却成了一大难题:征地、审批、拆迁、安置等一系列工作在灾后重建中像潮水般不断涌入。

  为促进项目落地生根、开花结果,朝天区国土资源分局党员干部奋战在全区重点建设项目、产业发展项目、灾后重建项目和民生工程项目现场,会同用地单位科学勘查界定征地范围,详细统计附着物实物量,客观公正解决征地中的遗留问题,依法测算和兑付征地补偿费用,及时办理社会保险。

  “现在的政策很好,办工厂占了我的土地,拆了我的房子,政府都是按政策标准给了补偿,政府还集中给我们修了房子,把我们的土房子换成了楼房,现在的居住环境真叫舒服。”海螺水泥项目拆迁户常万清高兴地说。

  优先保障教育系统灾后重建项目用地,朝天区国土资源分局干部职工白天在田间、地头、山林里清点附着物实物量,核算补偿金额,晚上到老百姓家里,讲政策、拉家常。金诚所致,金石为开,通过不懈努力,老百姓明了事理,消了怨气,积极配合有关部门征收土地、搬迁房屋,以自己的方式托起“明天的太阳”。

  据统计,“5.12”地震后,朝天区国土资源部门为全区重点建设项目、产业发展项目、灾后重建项目和民生工程项目征收集体土地603.82公顷,支付征地补偿费4.47亿元。

    职守 依法供地促发展

  2008年,海螺水泥、广陕高速、兰渝铁路、输油管线等多个重点工程项目,犹如雨后的春笋,相继争先在朝天开工。经济的快速发展和灾后重建对资源的需求,使原本紧张的资源供需矛盾愈发尖锐和突出,国土资源管理工作面临着前所未有的压力和挑战。为保证重点项目早日开工建设,朝天国土人踏冰破雾,日晒雨淋,洒下了无数汗水,奉献着无悔青春,穿梭奔波于项目现场、各大企业和老百姓之间。

  “海螺项目能成功落户朝天,并迅速投产,得力于朝天良好的政策环境和国土部门的大力支持。为尽快让我们取得《勘查许可证》和《采矿权许可证》,朝天区国土资源分局多次到市局、赴省厅汇报、请示并协助我们办理证件,最长一次蹲点办理耗时近一个月,我们取得证件提前了5个多月。”海螺水泥项目矿区负责人周小平说。

  探明资源储量是矿产资源管理的基础。全区已发现矿点以上矿产地72处,矿种20余种,现已查明资源储量的矿种和矿区达15种64处,主要有煤、金、硫铁矿、铅锌矿、海泡石、褐铁矿、耐火粘土矿等矿产资源,现设置有矿业权86个(56个采矿权,30个探矿权)。2008年以来,出让矿权38个,其中采矿权34个,探矿权4个,实现矿权价款11845万元。

  “广陕高速高速公路顺利通车,彻底解决了108线朝天段交通‘瓶颈’问题,堵车的历史已一去不复返,这既为我们提供了运输方便,又带动了地方经济发展。” 一辆满载电石的陕E38655号大货车司机高兴地说。

  “既要保障全区建设项目顺利推进,又要保证用地合法有序,‘5.12’地震后,区内建设项目相继开工,土地报征量陡然增大,这给我们的工作带来前所未有的压力。”规划耕保股刘德广向记者展示了这样一组数据:2008年以来,共组织上报了8个批次的土地征收报件,报征面积426.0212公顷,其中,农房重建土地征用151.7913公顷,土地报征批次是地震前4年的2倍,土地报征量是地震前的7倍。累计供地125宗,面积64.24公顷,实现价款17514.61万元。

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