据介绍，云南的高速公路基本穿行于崇山峻岭之间，桥隧比例高达40%左右，双向4车道的公路建设成本已经上涨至7000万元左右/公里。按此核算，每年通行费收入归还建设高速公路的贷款利息都不够，更难以逐年归还本金。
昨日，记者就交通运输部宣布修订《收费公路管理条例》中的3条关注度较高的条款，采访了云南多位业内人士。
经营性公路的收费期限，按照收回投资并有合理回报的原则确定，最长不得超过25年。
国家确定的中西部省、自治区、直辖市的经营性公路收费期限，最长不得超过30年。
多条高速收费50年也难偿还本息
在崇山峻岭间建成的云南高速公路，桥隧比例高达40%左右，双向4车道的高速公路，早几年5000多万元可以建设1公里，现在却需要7000万元左右。比如，武昆高速64公里概算投资51亿元，平均8000万元1公里；大丽高速259公里(其中30多公里为二级路)概算投资188亿元，平均7000万元1公里。二级公路建设费用上升到2000万元1公里。每年通行费收入归还建设高速公路的贷款利息都不够，更难以逐年归还本金。
“云南许多高速公路，如果不延长收费，确实是还不清本息的。”采访中，云南省交通运输厅一位工作人员介绍，用保龙高速公路和全省通行量最大的昆玉高速公路作对比，昆玉高速平均每天的通行量是37700辆车，10年前的投资是19亿元。保龙高速公路投资50亿元，通车第一周每天通行量仅1100辆车。“由此可见，越是边远的高速公路，建设成本越高车流量越低，收回本息的周期越长。再以水麻高速公路为例，投资92亿元，每公里造价达6800万元，核算下来，即使收费50年也难偿还本息。”
省公路开发投资有限责任公司决策层接受采访时也坦陈：“我们就是花50年都还不清收费公路投资本息。”
该公司负责人这样算了一笔账：云南省高速公路建设非常费钱，平均1公里造价5000余万元。但通行后，对收费贡献最大的过境车和大型货车数量太少。“截至2010年公司有1123.47亿元的公路总资产，其中800余亿元是银行贷款。800余亿元银行贷款的1年利息就是53亿元。以2007年一年公司名下所有收费公路收取的通行费仅为30亿元计算，还息尚差23亿元，何谈还本?”
以云南富砚高速公路有限公司为例，截至2010年3月31日公司日均贷款利息87.14万元，日均通行费收入仅59万元，日均减免鲜活农产品运输“绿色通道”车辆通行费约15.2万元，通行费收入不足以偿还贷款利息。
昆楚、昆玉这些高速公路还要收费多少年?根据规定：经营性公路收费年限，按照收回投资并有合理回报的原则确定，最长不得超过25年(中西部30年)。然而，云南省目前2746公里的高速公路，几乎全部都是按“贷款修路、收费还贷”的政策修建的，除极少部分BOT高速公路通行实现盈利外，绝大多数高速公路收来的通行费连贷款利息都不够偿还。
云南省公路开发投资有限责任公司是全省90%以上高速公路的管理方，每年收取的50余亿元通行费根本不足以返还近1000亿元贷款的利息近70亿元。光取消二级公路涉及该公司的债务余额也有200多亿元，剥除这一部分债务外，该公司的经营举步维艰。由于二级公路取消收费后，大量货车将转移到二级公路，高速公路通行费收入也大幅减少。“云南省高速公路的收费在全国都是偏低的。”省公投公司负责人无奈地表示。
全部由政府投资公路不收通行费
云南没有这类高速路
云南没有完全由政府投资建设的公路，所以说“政府投资公路免费”这条在云南来说，行不通。
由于多方面的原因，云南大部分收费公路曾出现多次延期收费的情况，但目前并没有超期收费的情况。在国家取消二级公路收费后，云南还有部分公路仍在收费。例如石安公路本来确定从2009年7月1日停止收费，因为还有8000余万元贷款没有偿还，只好延长收取通行费5年。如果在不到5年的时段内还完贷款，何时还完何时停止收费。
记者还从省交通运输厅规费办了解到，新河高速公路投资35.8亿元建设，目前每天收取通行费5万余元，初步估算至少要196年才能收回投资。
国家实施免费政策给经营管理者合法收益造成影响的，可通过适当延长收费年限等方式予以补偿。
云南压力大 是否延长收费不好说
节假日免费通行政策出台后，不少高速公路公司高管大吐苦水，坦言“既通行免费又赔人力保畅”。
省内某高速公路公司一位高管向记者介绍，别看现在高速公路公司外表“很风光”，其实随着高速路线“优质资源”的开发殆尽，并且响应省里“县县通高速”的号召，公司不得不“转场”偏远山区，整个盘子有赚有赔，基本“收支相抵”。免费通行，高速公路公司不仅收不到通行费，还得投入数千甚至上万人员进行保畅通。交通部门工作人员也大倒苦水：云南多条高速公路压力大。
据云南省交通运输厅规费办统计，截至2011年7月1日，全省共有收费公路97条，计7441.44公里，共设有343个收费站点。不算节假日免费，光“绿通车”的通行免费，自2005年7月至2012年4月，7年来云南高速就减免了通行费28个亿。
目前云南经营性收费公路管理单位中，除省公路投资公司外，其余大部分均为招商引资的独立经营公司。省公路投资公司有关人士称，鲜活农产品运输绿色通道政策的实施，在一定程度上确实加剧了独立经营公司的运营负担，特别是高速公路节假日免费通行后，更是让高速公路经营企业“雪上加霜”。对云南交通运输行业而言，过多车辆通行费的政策性减免，已经对收费公路经营管理企业带来了不利影响，长此以往，使部分公路企业亏损加剧，将有可能对云南交通运输的投融资带来负面影响。
市民最担心的是，条款一旦实施，公司为了尽快收回投资本息，高速路收费是否会再次迎来新的调整呢?记者并未得到相关部门的答复。一相关部门负责人却称，不管政策怎么变化，一旦细则实施，交通部门会按照国家规定“不折不扣”的来实施。也有相关人士坦言：云南的部分高速公路，是否会延长收费还不好说，具体要等征求意见稿定稿后交管部门才会研究制定实施细则。
网友热议
节日免费“秋后算账”?
从去年国庆节开始，每逢国庆、五一等法定假日都会执行小客车高速过路费减免政策。4个假日公路免费，共计20天。一年免费20天，换来延长收费年限好几年。不少网民拍砖，难道收费公路节假日免费通行还要“秋后算账”?很多网友表示感觉被忽悠了，“去年出台这个政策我们还一个劲叫好呢，以为真是惠民政策，结果到头来，是拿我们自己口袋里的钱来补自己啊。”“归根结底，大家都没有想到，原本以为节假日小客车免费可以享受到优惠，没有想到原来高速公路、桥梁隧道少收的这笔钱，最终还是要通过其他方式再收回去的，而交钱的还是开车的人。”
网友“岭南野马”说，这样的免费真是大忽悠，忽悠老百姓开车出门旅游多消费多缴税，而公路部门通过偶尔短暂的免费巧妙换取了收费年限的延长，难道免费注定都是陷阱吗?如果因“免费政策”需要延长收费期，不仅给收费公路的经营者随意延长收费期留下了制度的空子，更为荒唐的是，这将成为典型的“国家请客，民众埋单”的案例。
