农村公路破损的主要原因在于“重建轻养”。不少地方盲目追求公路的修建里程和进度，把人力、物力、财力集中放在“建”上，而忽视了后期的养护和管理。公路建成后，由于无人养护，路面出现小坑或裂缝，未能及时处理、修补，于是小坑成大坑；有的公路边排水不畅，因得不到及时疏通，久而久之造成地基下沉。“重建轻养”造成的道路毁损和不畅，严重制约了农村公路效用的发挥。同时，由于公路的使用寿命缩短，进行修复又要加大建设成本。因此，只有既重视建设，又注意养护管理，才能真正让农村路网成为农民的致富路、幸福路。
近年来，农村公路建设成效很大，基本上实现了“村村通”，提高了路网基础水平，改善了农村交通条件，创造了便捷通畅、安全协调发展的交通环境，为新农村建设打下良好基础。但随着时间的推移，村级公路建设后的管养情况却令人喜忧参半：喜的是，村村通公路，大大改善了农村交通状况，解决了农民行路难、农产品运输难等问题，深受农民欢迎；忧的是，有些地方公路破损现象较为严重，出现断板、垮塌、坑坑洼洼等现象，有的地方甚至已不能行走。据调查，这些毁坏的公路都是近三年刚修的，农民对此意见较大。
